Решение № 2-368/2020 2-368/2020~М-333/2020 М-333/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-368/2020

УИД 19RS0005-01-2020-000669-35

дело № 2-368/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр 28 сентября 2020 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Белоноговой Н.Г.,

при секретаре Шишлянниковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Белоярского сельсовета <адрес> Республики Хакасия о признании недействительными постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды земельного участка, прекращении права аренды на земельный участок к Администрации <адрес> Республики Хакасия об обязании предоставить в первоочередном порядке в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Администрации Белоярского сельсовета <адрес> Республики Хакасия о признании недействительными постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды земельного участка, прекращении права аренды на земельный участок к Администрации <адрес> Республики Хакасия об обязании предоставить в первоочередном порядке в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства мотивируя тем, что постановлением Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № им на основании Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования Белоярский сельсовет отдельным категориям граждан, утвержденным Решением Совета депутатов Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлен в аренду сроком на 30 лет для индивидуального жилищного строительства земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> Поскольку предоставленный им в аренду земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне АО «Разрез Изыхский», строительство жилого дома на данном земельном участке невозможно. В связи с изложенным просят признать недействительными постановление Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, договор аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ними и Администрацией Белоярского сельсовета Алтайского Республики Хакасия, прекратить право аренды истцов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрированные ДД.ММ.ГГГГ за №, исключить указанные сведения из государственного реестра прав на недвижимое имущество, обязать Администрацию <адрес> Республики Хакасия предоставить им в первоочередном порядке в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, истцы, представитель ответчика Администрации Алтайского района Республики Хакасия ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

От представителя ответчика Администрации Алтайского района Республики Хакасия ФИО3, действующей на основании доверенности от 09 января 2020 года, поступило заявление, из которого следует, что Администрация Алтайского района Республики Хакасия признает исковые требования истцов.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года №334-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2017 года, согласно которым полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В соответствии со ст. 2(1) Закона Республики Хакасия от 05 мая 2003 года №25 «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» однократно бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (далее - земельные участки), для индивидуального жилищного строительства гражданам Российской Федерации, в возрасте не старше 35 лет, не имеющим в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого дома). Категориям граждан, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, указанным в пунктах 3 и 5 ч. 2 настоящей статьи, земельные участки предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 30 лет.

Закон утратил силу в связи с принятием Закона Республики Хакасия от 08 мая 2017 года №33-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия» (далее Закон).

Согласно п. 1.4 Порядка бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, являющегося приложением к Закону Республики Хакасия от 08 мая 2017 года №33-ЗРХ, предоставление земельных участков осуществляется на территории поселения по месту постоянного проживания граждан органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 08 мая 2017 года №33-ЗРХ земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно однократно гражданам Российской Федерации постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, не имеющим в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома), дачного строительства (с правом возведения жилого дома) или дачного хозяйства (с правом размещения жилого дачного дома), и относящимся к категории граждан в возрасте не старше 35 лет.

Гражданам в возрасте не старше 35 лет земельные участки предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 20 лет (ч. 2 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 08 мая 2017 года №33-ЗРХ а).

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2017 года №126 для имущественного комплекса АО «Разрез Изыхский» на территории Алтайского района Республики Хакасия установлена санитарно-защитная зона размером 1000 метров от границы промышленной площадки во всех направлениях.

Согласно п. 5.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года №74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

Как усматривается из материалов дела постановлением Администрации Белоярского сельсовета <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО2 и ФИО1» истцам предоставлен в аренду земельный участок площадью 1320 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, уч. 5.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Белоярского сельсовета <адрес> Республики Хакасия (арендодатель) и ФИО1, ФИО2 (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендодатель сдает, а арендаторы принимают в аренду земельный участок площадью 1320 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, уч. 5.

В этот же день указанный выше земельный участок передан арендаторам, что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за номером 19-19/001-19/304/001/2016-332/2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> Республики Хакасия истцам выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке.

По результатам рассмотрения заявления истцов о замене земельного участка Администрацией <адрес> Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ выдан ответ, из которого следует, что замена земельного участка в связи с нахождением в санитарно-защитной зоне действующим законодательством не предусмотрена, истцам предложено обратиться в суд.

Как следует из копий паспортов истцов, на момент их обращения в Администрацию Белоярского сельсовета <адрес> Республики Хакасия и предоставления в аренду указанного выше земельного участка они относились к категории граждан, которым, в силу ч. 1 ст. 2 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ, мог быть предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что предоставленный ответчиком Администрацией Белоярского сельсовета <адрес> Республики Хакасия истцам, как гражданам в возрасте не старше 35 лет, в аренду земельный участок образован с нарушением требований законодательства, что привело к невозможности его использования в соответствии с целевым назначением и, следовательно, нарушает их права.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Белоярского сельсовета <адрес> Республики Хакасия о признании недействительными постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды земельного участка, прекращении права аренды на земельный участок к Администрации <адрес> Республики Хакасия об обязании предоставить в первоочередном порядке в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства удовлетворить.

Признать недействительными постановление Администрации Белоярского сельсовета <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО2 и ФИО1», договор аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Белоярского сельсовета Алтайского Республики Хакасия и ФИО1, ФИО2.

Прекратить право аренды ФИО1, ФИО2 на земельный участок площадью 1320 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, уч. 5, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный №.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Хакасия предоставить ФИО1 и ФИО2 в первоочередном порядке в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано через Алтайский районный суд в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Алтайского

районного суда Н.Г. Белоногова

Мотивированное решение суда изготовлено 02 октября 2020 года.