Постановление № 2А-8244/2023 2А-8244/2023~М-6811/2023 М-6811/2023 от 10 сентября 2023 г. по делу № 2А-8244/2023

№

.....

.....

ДД.ММ.ГГГГ. АДРЕС

АДРЕС городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Дранеевой О.А.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю АДРЕС по ВАШ ФИО2, Межрайонному отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП по АДРЕС (АДРЕС по ВАШ), Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не рассмотрении жалоб, обязании направить копию постановления, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя АДРЕС по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС ФИО2, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства по фактическому адресу должника, не рассмотрении жалоб, обязании устранить допущенные нарушения путем направления по фактическому адресу должника постановления о возбуждении исполнительного производства, предоставления срока для добровольного исполнения, направления ответов на жалобы, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя АДРЕС по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Требования административный истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем АДРЕС по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС ФИО5 кызы, в рамках исполнительного производства №, вынесено
постановление № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. На основании указанного постановления, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ГУФССП России по МО ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., при этом по настоящее время постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в адрес ФИО1 не поступало. О совершении исполнительных действий истцу стало известно не своевременно, поскольку по месту регистрации не проживает, имеет иное фактическое место жительства. Ссылаясь на то, что бездействием должностных лиц нарушено право должника на исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок для добровольного исполнения, в адрес АДРЕС РОСП неоднократно были направлены жалобы, ответ на которые также не поступил, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание административный истец не явился, в иске содержится требование о рассмотрении дела в отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, извещались надлежаще, возражений не представили.

В порядке ст.165.1 ГК РФ, ст.99 КАС РФ не явка административного ответчика и заинтересованного лица, в отношении которых судом приняты надлежащие меры извещения, признана неуважительной, дело подлежащим рассмотрению в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно разъяснениям в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что 30.03.2023г. судебным приставом-исполнителем АДРЕС по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС ФИО5 кызы, в рамках исполнительного производства №, вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. На основании указанного постановления, судебным приставом-исполнителем АДРЕС по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Как указывает административный истец, по настоящее время копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП не поступила.

В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ-229 заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.8 ст.30 Закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством РФ срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Часть 17 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.123 Закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Как усматривается из текста административного иска, истцом в адрес Одинцовского РОСП неоднократно были направлены жалобы, однако ни в установленные законом сроки, ни на день подачи иска ответы на жалобы не получены.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Принимая во внимание, что ответчиками не представлено доказательств в опровержение заявленных требований, суд полагает требования в части признания незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 05.04.2023г. по месту фактического проживания, указанному ФИО1, также направления ответов на жалобы, поданные ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства, подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящем деле не имеется, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства, возбужденного на основании постановления судебного пристава-исполнителя АДРЕС по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС ФИО5 кызы № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб не оспаривалось и не отменено, следовательно исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено в установленном законом порядке. Доводы административного истца о том, что не предоставлен срок для добровольного исполнения не влияет на порядок возбуждения исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю АДРЕС по ВАШ ФИО2, Межрайонному отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП по АДРЕС (АДРЕС по ВАШ), Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не рассмотрении жалоб, обязании направить копию постановления, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства удовлетворить частично;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонному отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП по АДРЕС ФИО2, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации должника ФИО1, не рассмотрении жалоб, поданных ФИО1 по указанному исполнительному производству и обязать устранить допущенное нарушение прав ФИО1 путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства, указанному ФИО1, а также направить ответы на жалобы, поданные ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства;

в части требований о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: