Решение № 2-4980/2017 2-611/2018 2-611/2018 (2-4980/2017;) ~ М-4715/2017 М-4715/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-4980/2017

Дело № 2-611/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Черкашиной О.А.,

при секретаре Аболениной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, Министерству обороны Российской Федерации об обязании выплатить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом имевшего место уточнения требований) к ответчикам Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, Министерству обороны Российской Федерации с иском об обязании выплатить пенсию, мотивируя свои требования тем, что ему не выплачена пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 явился, уточненные требования поддерживает, настаивает на удовлетворении иска.

Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о невыплаченной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсии.

Полагает, что по вине ответчиков его личное дело как военного пенсионера было утеряно.

Просит признать Министерство обороны Российской Федерации ответственным за длительную задержку выплаты пенсии вследствие неправильной рассылки личного дела, обязать Военный комиссариат <адрес> выплатить пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представители Военный комиссариат <адрес> в судебное заседание явились, с иском не согласились. Представили письменный отзыв.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, лиц, проходивших военную службу предусмотренные Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

Так, в ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 установлено, что заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса; указанные в законе лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов; в этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством РФ.

Статья 52 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 предусматривает, что заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Сроки назначения пенсий лицам, указанным в ст. 1 Закона, установлены в пп. "а" ч. 1 ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, который предусматривает, что пенсия назначается со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого лицу выплачено денежное довольствие при увольнении (кроме случая установления инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения), при этом ч. 2 указанной нормы предусматривает, что при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1).

В соответствии с частью второй ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что ФИО1 на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков части и направлен для постановки на воинский учет в РВК <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в военный комиссариат <адрес> за назначением пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия за выслугу лет.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивается пенсия за выслугу лет военным комиссариатом <адрес> в связи с переездом из <адрес>.

Личное дело и пенсионное дело истца представлены стороной ответчика на обозрение в судебном заседании. Доказательств обращения истца за назначение пенсии до ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Равно как и не имеется доказательств, подтверждающих розыск личного дела истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или обращение истца в указанный период в военный комиссариат <адрес>.

Суд принимает во внимание, что после подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии, военный комиссариат назначил истцу пенсию в соответствии с его заявлением и личным делом с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах виновное поведение ответчиков не подтверждено, в связи с чем оснований для применения ст. 58 названного Закона, согласно которой сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, не имеется, поскольку в настоящем случае несвоевременное получение пенсии обусловлено поздним обращением истца в военный комиссариат.

Вместе с тем, именно с наличием этого заявления и моментом его подачи в соответствующие органы закон связывает начало течения времени, с которого пенсия должна быть начислена и выплачиваться.

Возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о назначении пенсии, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 426-О и от 23 мая 2006 года N 159-О).

Суд обращает внимание, что в силу п. 2 Положения о Военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07 декабря 2012 г. N 1609, военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответчик по настоящему делу Министерство обороны РФ не является органом, назначающим или выплачивающим пенсию лицам, уволенным с военной службы.

При таких обстоятельствах суд полагает, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, в связи с чем в иске надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, Министерству обороны Российской Федерации об обязании выплатить пенсию, - ОТКАЗАТЬ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд <адрес> в течение месяца.

Федеральный судья Черкашина О.А.