Решение № 12-147/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 12-147/2020

мировой судья

судебного участка № 2 дело № 12-147/2020 Губренко С.С. УИД 26 RS 0008-01-2020-000771-74


Р Е Ш Е Н И Е

03 июля 2020 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре Долгове Д.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, защитника Ахрамеева В.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставившего удостоверение №,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края по административному делу в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Буденновска и Буденновского района от 01 июня 2020 года (мотивированное постановление составлено 03 июня 2020года) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КРФоАП и ей назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подала жалобу в Буденновский городской суд Ставропольского края, в которой указал, что она ходатайствовала перед судом об отложении рассмотрения дела с ДД.ММ.ГГГГ на другой срок в виду того, что желала принять участие в судебном заседании при рассмотрении данного дела и непосредственно защитить свои права и законные интересы, но не могла явиться в судебное заседание, поскольку постановлением губернатора Ставропольского края от 28 мая 2020 г. № 225 был продлён срок самоизоляции в Ставропольском крае до 07 июня 2020 года, в связи с указанными ограничительными действиями и карантинными мероприятиями, вызванными коронавирусной инфекцией. Полагает, что мировой судья вынес незаконное постановление при полном отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КРФ об АГ1.

Просит постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КРФоАП от 01 июня 2020 года с назначением наказания в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на один год в отношении ФИО1 отменить. Производство по делу прекратить в виду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и её защитник Ахрамеев В.А. поддержал доводы жалобы

Исследовав доводы жалобы и материалы дела в их совокупности, выслушав ФИО1, её защитника Ахрамеева В.А., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КРФоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение, для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением мирового судьи № 2 Буденновска и Буденновского района от 01 июня 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12. 27 КРФ об АП, ФИО1 признана виновной в совершении указанного правонарушения и ей назначено наказание в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на 1 год.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях на стадии производства по делам об административных правонарушениях определен главой 29 КоАП РФ и предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

По результатам оценки этих и иных обстоятельств выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вышеприведенные правовые положения призваны обеспечить защиту лица от необоснованного привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Согласно п. 2.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ) при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 14.03.2020 в 07 часов 30 минут ФИО1 управляя транспортным средством автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>», на пересечении улиц <адрес> допустила наезд на пешехода ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и оставила место дорожно-транспортного происшествия, участником которого она являлась, нарушив тем самым положения пункта 2.5 Правил дорожного движения РФ.

Согласно пункту 1.2 ПДД РФ "Дорожно-транспортное происшествие" - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ).

В силу ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения

Указанная выше норма предусматривает обязательное привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении и не ставит это в зависимость от того, является ли состав административного правонарушения формальным или материальным.

Согласно п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Данные требования КоАП РФ мировым судьей, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 выполнены не были, в нарушение положений ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший ФИО6, его законный представитель ФИО7 судом к участию в деле не привлекались, о рассмотрении дела извещены не были.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Буденновска и Буденновского района, от 01 июня 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 названного Кодекса, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы истек установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, в связи с чем направление дела на новое рассмотрение невозможно, то производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Буденновска и Буденновского района от 01 июня 2020 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья подпись Соловьева О.Г.