Решение № 2-1143/2017 2-1143/2017~М-791/2017 М-791/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-1143/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«5» июня 2017 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Козновой Н.П.,

с участием:

ФИО1, действующей в качестве представителя ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску - ФИО2,

ФИО3, действующей в качестве представителя ответчика ФИО4,

помощника прокурора Волжского района Самарской области Цыгановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, возложении обязанности по сдачи жилого помещения в установленном порядке; по встречному иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, возложении обязанности по сдачи жилого помещения в установленном порядке.

В иске указано, что на период прохождения воинской службы в Вооруженных Силах РФ ФИО4 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Согласно приказу командующего 2 гвардейской общевойсковой армией от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) капитан ФИО4, начальник продовольственной и вещевой службы 1122 отдельного батальона материального обеспечения, досрочно уволен с военной службы по пп. «в», ч. 2 ст. 49 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» (за совершение проступка порочащего честь военнослужащего). На основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) капитан ФИО4 исключен из списков личного состава воинской части. В вышеуказанном служебном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО4 и члены его семьи супруга ФИО2, сыновья ФИО5, ФИО6 ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ направило ФИО4 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он утратил право проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны РФ и обязан освободить занимаемое жилое помещение. Поскольку в настоящее время ФИО4 перестал проходить действительную военную службу и утратил связь с Министерством обороны РФ, ответчики подлежат выселению и снятию с регистрационного учёта.

На основании изложенного истец просил прекратить право пользования ответчиков жилым помещением по адресу: <адрес> выселить ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета и обязать сдать в установленном порядке спорное жилое помещение.

В процессе рассмотрения дела к производству суда принят встречный иск ответчика ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Встречный иск мотивирован тем, что с 1984 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО4 Вся её трудовая деятельность как во время службы супруг так и после его увольнения, проходила в учреждениях воинских частей. В том числе, до ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры в детском саду № в/ч <данные изъяты> В спорное жилое помещение она и двое несовершеннолетних детей были вселены в качестве члена семьи военнослужащего. Поскольку вселение произошло в 1995 году, до введения в действие ЖК РФ, на них распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ». В силу положений п. 4 ст. 108 ЖК РСФСР она и её несовершеннолетние дети, как члены семьи военнослужащего, не могли быть выселены из спорной квартиры. При этом она и её дети не имеют иного места жительства, являются малоимущими, и самостоятельно не имеют возможности приобрести иное жилое помещение.

В судебное заседание представитель истца по первоначальному иску - ответчика по встречному иску не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1, действующая в качестве представителя ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску - ФИО2, просила в удовлетворении первоначального иска отказать, встречный иск удовлетворить, по изложенным в нём основаниям.

В судебном заседании ФИО3, действующая в качестве представителя ответчика ФИО4, исковые требования не признала, просила применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

Ответчики ФИО5, и ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, своих возражений не представили.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представил.

Представитель третьего лица 1 отдела (г. Самара) ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представил.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором требования Министерства обороны РФ просил удовлетворить, и рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителей сторон, заключение помощника прокурора, полагавшей, что первоначальный иск подлежит удовлетворения, а во встречном иске необходимо отказать, и, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании постановления Администрации Волжского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в <адрес> муниципального района Волжский Самарской области включен в число служебной жилой площади.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 13.10.2009 г. №10451, вышеуказанный жилой <данные изъяты> включен в реестр федерального имущества.

Судом установлено, что в связи с прохождением военной службы в Вооруженных Силах РФ по контракту ФИО4, совместно с членами семьи ФИО2, ФИО5, ФИО6 приобрел право на проживание в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время они зарегистрированы в данном жилом помещении.

Согласно выписке из приказа командующего 2 гвардейской общевойсковой армией от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) капитан ФИО4, начальник продовольственной и вещевой службы 1122 отдельного батальона материального обеспечения, досрочно уволен с военной службы по п. «в», ч. 2 ст. 49 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» (за совершение проступка порочащего честь военнослужащего).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) капитан ФИО4 исключен из списков личного состава воинской части.

В соответствии со ст.ст. 93, 99 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. № 1280, служебные жилые помещения, включенные в жилищный фонд Министерства обороны РФ, предоставляются военнослужащим, как отдельной категории граждан, по установленным в законе основаниям.

В силу п. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ и т.д.

Помимо иных оснований, в соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Аналогичные положения содержались и в ст.ст. 105, 107 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО4 совместно с членами его семьи.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ФИО4 не проходит действительную военную службу и не имеет права на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчики из спорной квартиры не выехали, квартиру не сдали.

Согласно акту установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ комиссия установила, что на момент обследования ответчики действительно зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> на момент проверки жильцы отсутствовали.

Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из поквартирной карточки №, выданной ООО «ГУЖФ» обособленное подразделение «Самарское».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков 1 отделом (г. Самара) ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено.

Согласно справки администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес> стоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма на состав семьи три человека. Номер по списку №.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось СТ. 108 Жилищного кодекса РСФСР; такой статус указанные лица должны были приобрести до 01.03.2005 года; эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете как на момент принятия Жилищного кодекса Российской Федерации, так и на момент разрешения спора в суде.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Вопреки указанным требованиям, ответчиками по первоначальному иску не представлено каких-либо допустимых доказательств отнесения их к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к категории лиц, указанных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Исходя из норм материального права, регулирующих сложившиеся между сторонами правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя, в связи с чем, у членов семьи нанимателя, самостоятельного права пользования спорной квартирой не возникло.

Тот факт, что ответчики иным жилым помещением не обеспечены, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований по первоначальному исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчики в настоящее время утратили право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес> связи с чем, первоначальный иск Министерства обороны РФ в указанной части подлежит удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска ФИО2 следует отказать.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из положений ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 102 Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

Поскольку ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением, суд приходит к выводу, что ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Также в соответствии с п. п. 3, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 г.) ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

На основании изложенного также являются обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчиков обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ».

Заявление ФИО3, действующей в качестве представителя ответчика ФИО4, о применении срока исковой давности к заявленным требованиям, не принимается судом, поскольку на указанные правоотношения, предусмотренный Законом срок исковой давности не распространяется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Министерства обороны Российской Федерации.

Выселить ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Снять ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

Возложить на ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 обязанность сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного помещения, с документами подтверждающими закрытие лицевого счёта ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Отказать в удовлетворении встречного иска ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 09.06.2017 года.

Судья А.В. Бредихин