Решение № 2-166/2017 2-166/2017~М-36/2017 М-36/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-166/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 г. г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего: судьи Шуняевой Н.А., с участием представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, помощника прокурора г. Черемхово Шишкина Ф.А., при секретаре Банщиковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-166/2017 по иску администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО2, ФИО3 о выселении,

установил:

Администрация муниципального образования «город Черемхово» обратилась в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении, указав в обоснование своих требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (512) является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «город Черемхово». Ранее в указанной квартире по договору найма проживала ФИО4 Срок действия договора истек в 2011 году, ФИО4 освободила спорную квартиру. Согласно поквартирной карточке ф-10 в спорном жилом помещении зарегистрированных граждан нет. Более двух лет в спорной квартире проживают ФИО2 и ФИО3 без законных на то оснований, при отсутствии правоустанавливающих документов на жилое помещение. Обязанностей по оплате коммунальных услуг ответчики не исполняют. Имеются неоднократные обращения, и жалобы соседей о принятии мер администрацией муниципального образования по поводу приведения жилья в надлежащее состояние. В нарушение требований жилищного законодательства ответчики используют вышеуказанное жилое помещение не по назначению (для притона). С заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в администрацию МО «город Черемхово» ответчики не обращались.

В связи с чем, истец просил выселить ФИО3, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «город Черемхово» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной надлежащим образом, исковые требования о выселении поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования признали, пояснив, что в спорном жилом помещении проживают без правоустанавливающих документов, с разрешения ФИО5 В администрацию г. Черемхово для оформления договорных отношений относительно спорного жилья не обращались, коммунальные услуги не оплачивают.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Шишкина Ф.А., не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( ст.18 ).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Аналогичной является норма ст. 30 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Из указанной нормы следует, что органы государственной и муниципальной власти, имея в своем распоряжении жилищный фонд, предоставляют жилые помещения гражданам, нуждающимся в жилье, на основании договора социального найма. Заключая указанные договоры, государство выполняет социальную функцию по обеспечению своих граждан жильем.

Особенностью договора социального найма является то, что члены семьи нанимателя имеют равные с ним права на занимаемую жилплощадь и несут равные обязанности по оплате коммунальных и прочих платежей за пользование жилым помещением, предоставленным по договору, с неограниченным сроком действия. Наниматель - лицо формальное, поскольку в случае его выбытия или смерти договор социального найма должен быть заключен с одним из членов его семьи. При этом объем прав оставшихся жильцов не изменяется. Договор социального найма заключается при наличии к тому оснований, предусмотренных главой 8 ЖК РФ. К нему применяются общие правила договора найма жилого помещения, касающиеся возмездности договора, его формы, права сдачи помещения в поднаем, о сохранении прав нанимателя в случае смены собственника помещения, о соблюдении норм жилой площади. Остальные положения гражданского законодательства применяются к договору социального найма, если они не противоречат жилищному законодательству.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 16 ст. 16, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению администрации муниципального образования относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Положения части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации говорят о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14).

Согласно ч.3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Из ч. 1 ст. 35 ЖК РФ следует, что в случае, если гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены механизмы защиты прав собственника путем выселения из помещения, являющегося жилым по своему назначению.

Как следует из представленных документов, спорное жилое помещение представляет квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. До изменения адреса в соответствии с Постановлением администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ прежний адрес спорного жилого помещения: <адрес>.

Выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «город Черемхово» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования <адрес> принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №- ДГ.

Согласно поквартирной карточке ф-10, в спорном жилом помещении по адресу: <адрес><адрес> зарегистрированных лиц нет.

Актом комиссионного обследования технического состояния квартиры по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, в указанной квартире отсутствуют отопительные приборы, горячее и холодное водоснабжение, раковина, унитаз, полное отсутствие электропроводки.

На основании направления на вселение №, выданного администрацией МО «<адрес>» в жилом помещении по адресу: <адрес> проживала ФИО5 по договору найма.

Согласно адресных справок УФМС по Иркутской области ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3 не являются нанимателями, членами семьи нанимателя спорного жилого помещения, договор найма или безвозмездного пользования между собственником квартиры и ответчиками не заключался, ответчики правоустанавливающие документы на спорноежилое помещение не оформили, бремени по содержанию и оплате за жилое помещение они не несут.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

У ответчиков ФИО2, ФИО3 отсутствуют предусмотренные Законом основания возникновения права на спорное жилое помещение.

Сведений об обратном ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Суд, на основании пояснений участвующих лиц, письменных материалов, исследованных в судебном заседании, приходит к выводу о том, что ФИО2, ФИО3 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, без правоустанавливающих документов, добровольно не освобождают указанное жилое помещение, чем нарушают права собственника Администрации муниципального образования «<адрес>», поэтому они подлежат выселению по требованию собственника, без предоставления другого жилого помещения, на основании решения суда.

Указанные обстоятельства подтверждены и не оспорены ответчиками в судебном заседании.

Удовлетворение заявленных требований в полной мере соответствует интересам собственника жилого помещения, который по своему усмотрению вправе владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым иск администрации МО «город Черемхово» удовлетворить, выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО2, ФИО3 о выселении, удовлетворить.

Выселить ФИО2 ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Шуняева