Постановление № 5-8/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 5-8/2026

<данные изъяты> 50RS0004-01-2026-000515-65

Дело № 5-8/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волоколамск 3 марта 2026 года

Судья Волоколамского городского суда Московской области Кабалина М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ выдан <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России «Шаховская» Московской области капитаном полиции ФИО6 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, в ходе проведения проверочного мероприятия на территории крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: Московская обл., г.о. Шаховская, у д. Малое Крутое, кадастровый №, в результате которого выявлен иностранный гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу (патента) на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>. По факту обнаружения признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВВМ ОМВД России «Шаховская» составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением ОМВД России «Шаховская» от ДД.ММ.ГГГГ № М160-293 гражданин <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно за осуществление трудовой деятельности в качестве разнорабочего, без разрешения на работу либо патента с территорией действия г. Москва или Московская область на территории крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. ФИО3, у д. Малое Крутое, кадастровый №. По данному правонарушению ему назначено наказание в виде административного штрафа в размер 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проверки установлено, что деятельность на данном объекте по вышеуказанному адресу осуществляет ФИО1, согласно выписки из ЕГРИП ИП является Индивидуальным предпринимателем К(Ф)Х. Получено свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ББ № на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Шаховская, у д. Малое Крутое, предназначенного для сельскохозяйственного назначения в ? доли собственности у ФИО1 Тем самым ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу Лотошино ФИО6 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен административный протокол по ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с составленным в отношении него протоколом не согласен, в судебном заседании показал, что ФИО2 у него не осуществлял трудовую деятельность, он приютил его из сочувствия, о том, что тот является гражданином <адрес> он не знал, представлялся последний по имени Федор.

Судья, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснение ФИО1, изучив материалы дела, считает, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 - совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Статья 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об АП устанавливает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное на территории Московской области.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также «Положением о привлечении и использовании иностранной рабочей силы», - утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Объективная сторона ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ выражается в привлечении иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. Ответственность наступает за нарушение правил в отношении каждого иностранного гражданина привлеченного к работе в отдельности.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Для привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы необходимо получить соответствующее разрешение;

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности; (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 357-ФЗ)

В соответствии с п. 4 ст. 13 указанного ФЗ - Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 указанного ФЗ - Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами). (п. 4.2 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 110-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ), в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 203-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 357-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 409-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ст. 13 указанного ФЗ - Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В силу ст. 2 указанного Закона под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП).

Вина ИП ФИО1 в данном случае связана с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина <адрес> – ФИО2 при отсутствии у него разрешения на работу (патента) в территорий действия по Московской области, и ИП ФИО1 не было представлено доказательств, принятия мер по недопущению выявленных нарушений.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП подтверждается: - протоколом об административном правонарушении М 160-25 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, распоряжением № «О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица» от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России «Шаховской» ФИО6 об обнаружении признаков административного правонарушения, Свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, Свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, Выписка из ЕГРИП, Свидетельством о государственной регистрации права, фотоиллюстрацией к протоколу ОМП от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, Объяснением ФИО2, Постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

При назначении наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает: впервые привлечение к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ИП ФИО1 суд не усматривает.

А поэтому, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО5, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, вместе с тем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу в РФ. Назначение наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15. ч. 4, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, юридический адрес: 143700, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по фактическому адресу: Московская область, Шаховской район, с.п. Серединское, у д. Малое Крутое, на территории крестьянско (фермерского) хозяйства ИП ФИО1 сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Волоколамского городского суда

Московской области подпись М.А. Кабалина

<данные изъяты>: Судья Кабалина М.А.