Решение № 2-1218/2024 2А-177/2025 2А-177/2025(2-1218/2024;)~М-1082/2024 М-1082/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-1218/2024

Дело № 2а-177/2025 (№ 2-1218/2024)

39RS0007-01-2024-001671-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 5 февраля 2025 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

при помощнике судьи Пурвиетис Н.Я.,

с участием прокурора Мартынюка Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ «СОШ имени Андрея Антошечкина» о возложении обязанности устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации здания школы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багратионовского района Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с учетом внесенных в него изменений, к МБОУ «СОШ имени Андрея Антошечкина» о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры по устранению повреждений потолка в спортивном зале, в зале гимнастики, раздевалках для мальчиков и девочек в здании школы, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в 2024 г. прокуратурой района проводилась проверка МБОУ «СОШ имени Андрея Антошечкина» на предмет соблюдения требований пожарной безопасности и требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации здания школы, в ходе которой были выявлены нарушения, что явилось основанием для внесения в адрес директора образовательного учреждения представления. При проведении данной проверки было, в частности, установлено, что в здании школы имеются повреждения потолка в спортивном зале, в зале гимнастики, раздевалках для мальчиков и девочек, что не соответствует требованиям п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28. Ссылаясь на то, что данное нарушение нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, до настоящего времени не устранено, прокурор обратился с настоящим иском в суд.

Определением от 5 февраля 2025 г., занесенным в протокол судебного заседания, суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал и дал аналогичные содержанию административного искового заявления объяснения.

Представители административного ответчика МБОУ «СОШ имени Андрея Антошечкина» и заинтересованного лица администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области», извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

- создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (подп.2.);

- соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (подп.3).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников (пункт 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Согласно подп.9 п.1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ, обучающимся предоставляются права на охрану жизни и здоровья.

На основании п.8 ст.41 указанного Федерального закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28, направлены, в том числе, на охрану здоровья детей и молодежи, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности.

Согласно п.2.5.3 СП 2.4.3648-20, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Как видно из материалов дела, по договору от 25 апреля 2007 г. МБОУ «СОШ имени Андрея Антошечкина» передано в оперативное управление муниципальное имущество нежилое здание – школа, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Право оперативного управления зарегистрировано 24 октября 2008 г.

В 2024 г. прокуратурой Багратионовского района Калининградской области проводилась проверка МБОУ «СОШ имени Андрея Антошечкина» на предмет соблюдения требований пожарной безопасности и требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации здания школы, в ходе которой были выявлены нарушения, что явилось основанием для внесения в адрес директора образовательного учреждения представления.

При проведении данной проверки было, в частности, установлено, что в здании школы с кадастровым номером 39:01:041703:85, площадью 3367,6 кв.м. имеются повреждения потолка в спортивном зале, в зале гимнастики, раздевалках для мальчиков и девочек, что является нарушением требований п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28.

Данное нарушение, как указывает в иске прокурор, до настоящего времени не устранено. Представитель ответчика в предыдущем судебном заседании указанное обстоятельство не оспаривал, с исковыми требованиями согласился.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на МБОУ «СОШ имени Андрея Антошечкина» обязанности устранить в здании школы повреждения потолка в спортивном зале, в зале гимнастики, раздевалках для мальчиков и девочек в соответствии с требованиями п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд полагает, что 12-месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу является разумным и достаточным для устранения указанного выше нарушения.

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ «СОШ имени Андрея Антошечкина» о возложении обязанности устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации здания школы, удовлетворить.

Возложить на МБОУ «СОШ имени Андрея Антошечкина» (238430, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 391501001) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить в здании школы с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, повреждения потолка в спортивном зале, в зале гимнастики, раздевалках для мальчиков и девочек в соответствии с требованиями п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 г.

Судья: О.М.Степаненко