Решение № 2-1187/2019 2-1187/2019~М-852/2019 М-852/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1187/2019

РЕШЕНИЕ №2-1187/2019

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 29 июля 2019 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре Тофан А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

23.07.2018 ФИО1, обратилась в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В досрочном назначении пенсии решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 18.10.2018г. №266397/18 ФИО1 было отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет.

При этом, в специальный стаж ФИО1 учтено 19 лет 9 месяцев 16 дней, к зачету не были приняты, в том числе периоды:

- с 01.04.1989 по 09.03.1993- в должности участковой медсестры ***;

- с 01.11.1999 по 31.01.2006 –в должности процедурной медицинской сестры ***, в том числе с 02.09.1991 по 09.03.1993 отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и от 1,5 до 3-х лет, так как Списком работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ 29.10.2002 N 781, данное учреждение не предусмотрено;

- дни отдыха за сдачу крови: с 10.11.2014 по 16.11.2014; 11.12.2015; 01.07.2016; с 04.08.2016 по 08.08.2016; 20.11.2017; с 18.12.2017 по 19.12.2017;

-с 05.10.2015 по 30.11.2015; с 21.01.2016 по 19.02.2016; с 25.04.2016 по 24.06.2016 - курсы повышения квалификации так как постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено.

Не согласившись с указанным решением, 19.04.2019 ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила включить ей в специальный стаж указанные периоды работы, указав в обоснование заявленных требований о том, что все время осуществляла трудовую деятельность в медицинских учреждениях на должностях, связанных с осуществлением лечебной деятельности. Кроме того, просит обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с 23.07.2018 и взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб.

В судебное заседание истица и ее представитель по доверенности ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области.

В судебное заседание в качестве третьего лица было привлечено ФКУЗ МСЧ МВД России по Тамбовской области, однако в судебное заседание представитель надлежащим образом извещенный, в суд не явился. Как следует из письменного отзыва на исковое заявление, работа истицы в указанной организации носила и носит льготный характер, поскольку медотдел УВД входит в систему здравоохранения. Сведения персонифицированного учета в период работы истицы не подавались как льготные в связи с тем, что УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не учитывает МСЧ МВД России по Тамбовской области как медицинское учреждение в соответствии с их ведомственными документами, в связи с чем откорректировать сведения персучета работников в установленном порядке невозможно.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.20 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «н» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в перечне должностей и учреждений указана должность «медицинская сестра участковая» и учреждения «поликлиники всех наименований», «больницы всех наименований», а также медико-санитарная часть, госпитали всех наименований.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 01.04.1989 по 09.03.1993, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего до 01.11.1999г., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При таких обстоятельствах суд считает необоснованным отказ ответчика о включении вышеуказанного спорного периода работы ФИО1 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работы.

Удовлетворяя требования истицы о включении ей в специальный стаж периодов работы с 01.11.1999 по 31.01.2006 –в должности процедурной медицинской сестры ***, суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки истицы, в период с 01.11.1999 по 31.01.2006 ФИО1 работала в должности процедурной медицинской сестры ***. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ФКУЗ «МСЧ МВД России по Тамбовской области», копиями приказов.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрена возможность включения в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Приказом МВД России N 351 от 20.07.1993г., согласованным с Министерством здравоохранения России, утверждена номенклатура учреждений здравоохранения МВД РФ, в которой, в качестве лечебно-профилактических учреждений для медицинского обслуживания личного состава органов внутренних дел, поименованы больничные учреждения - госпиталь и больница, амбулаторно-поликлинические учреждения - поликлиника, амбулатория (медицинская часть).

При этом, как следует из п.1, п.2, п.4 Примечаний к указанной номенклатуре, больничные учреждения, предназначенные для оказания стационарной медицинской помощи по нескольким специальностям, являются многопрофильными больничными учреждениями. Больничные учреждения для медицинского обслуживания личного состава органов внутренних дел могут иметь в своем составе поликлинику (амбулаторию). Учреждения здравоохранения, предназначенные для медицинского обеспечения личного состава, находятся в непосредственном подчинении, в том числе УВД области.

Указанным выше приказом также установлено, что приказ МВД СССР от 09.04.1987г. N 77, которым утверждалась аналогичная номенклатура учреждений здравоохранения МВД, не применяется.

Приказом МВД России N 206 от 19.03.1999г., согласованным с Министерством здравоохранения России 12.02.1999г., утверждена номенклатура учреждений здравоохранения МВД РФ, в которой, в качестве лечебно-профилактических учреждений, поименованы больница, госпиталь.

Согласно Положению о медицинской службе УВД Тамбовского облисполкома, утвержденному приказом начальника УВД исполкома Тамбовского областного Совета депутатов трудящихся N 8 от 11.01.1972г., медицинская служба является самостоятельным структурным подразделением аппарата УВД; в непосредственном подчинении медицинской службы находится поликлиника со стационаром; основными задачами медслужбы являются, в том числе организация охраны здоровья личного состава, пенсионеров УВД, членов их семей на основе профилактики заболеваний, травматизма, оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи и проведения оздоровительных мероприятий.

Согласно Положению о Медицинском отделе УВД Тамбовской области, утвержденному 11.06.1999г. начальником УВД Тамбовской области, Медицинский отдел является самостоятельным подразделением УВД, осуществляющим медицинское обеспечение всех контингентов органов внутренних дел на территории Тамбовской области, деятельность которого направлена на сохранение и улучшение здоровья контингентов органов внутренних дел Тамбовской области, основной задачей которого является обеспечение охраны здоровья личного состава, членов их семей, пенсионеров ОВД, оказание им медицинской помощи и т.д.

Согласно Положению о Больнице с поликлиникой при медотделе УВД Тамбовской области, утвержденному 10.06.1999г. начальником медотдела УВД Тамбовской области, Больница с поликлиникой при медотделе УВД является структурным подразделением медотдела УВД, осуществляющим медицинское обеспечение всех контингентов органов внутренних дел на территории Тамбовской области, деятельность которого направлена на сохранение и улучшение здоровья контингентов органов внутренних дел Тамбовской области, основной задачей которого является обеспечение охраны здоровья личного состава, членов их семей, пенсионеров МВД РФ, оказание им медицинской помощи и т.д.

Согласно Положению о госпитале с поликлиникой УВД Тамбовской области, утвержденному приказом УВД от 26.09.2003г., в состав госпиталя с поликлиникой УВД входят подразделения: поликлиника, терапевтические отделения, врачебные амбулатории; деятельность госпиталя с поликлиникой направлена на сохранение и улучшение здоровья контингента органов внутренних дел Тамбовской области, подлежащих медицинскому обслуживанию в лечебно-профилактических учреждениях УВД области. Основной задачей госпиталя с поликлиникой УВД является проведение лечебно-профилактических мероприятий по сохранению и улучшению здоровья личного состава органов и учреждений внутренних дел, пенсионеров МВД и членов их семей. Функциями учреждения являются оказание медицинской помощи, лечебно-диагностических мероприятий личному составу органов и учреждений внутренних дел, пенсионеров МВД и членов их семей.

Согласно Уставу Федерального государственного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Управления внутренних дел Тамбовской области", утвержденному приказом МВД России N 1125 от 30.12.2005г., ФГУЗ "МСЧ Управления внутренних дел Тамбовской области" создано в соответствии с распоряжением Правительства РФ на базе медицинских подразделений УВД Тамбовской области и является многопрофильным медицинским учреждением (лечебно-профилактическим, санитарно-эпидемиологическим, реабилитационным), правопреемником ГУ "Медицинский отдел УВД Тамбовской области", основной задачей которого является проведение лечебно-профилактических мероприятий по сохранению и улучшению здоровья личного состава органов внутренних дел, членов их семей, пенсионеров МВД.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости поскольку в спорный период ФИО1 осуществляла деятельность по охране здоровья населения в должности и в больничном учреждении, направление деятельности и наименование которого соответствует наименованиям, предусмотренным действовавшим на тот момент перечне- медицинской сестры больничного учреждения.

Неуплата страховых взносов с учетом льготного характера истицы в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку из письменных пояснений представителя 3-его лица следует, что работодатель подтверждает льготный характер работы истицы в спорный период, порядок начисления и уплаты страховых взносов производился в соответствии с разъяснения Пенсионного фонда, как органа уполномоченного на их взыскание и осуществление контроля за оплатой. Уплачивать взносы в отношении истицы с указанием льготного характера ее работы больница не могла ввиду отсутствия прямого указания по данному вопросу в действующем законодательстве.

Разрешая требования истицы о включении ей в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.2015 по 30.11.2015; с 21.01.2016 по 19.02.2016; с 25.04.2016 по 24.06.2016., суд учитывает, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для истца в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Обоснованными находит суд и требования истицы о льготном порядке исчисления периода с 02.09.1991 по 09.03.1993, нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения и возраста полутора лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, лишь с принятием Закона РФ от 25.09.1992г. N 3541-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные и изложенные выше правила исчисления периодов работы.

Разрешая требования ФИО1 о включении в льготный стаж дней отдыха за сдачу крови, суд учитывает, что в соответствии с частью первой статьи 8 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993г. N5142-1 "О донорстве крови и её компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки.

Статьей 6 названного закона предусмотрено, что руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны в том числе предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

Согласно части 1 статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

При этом частью 3 указанной статьи названного кодекса предусмотрено, что в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

Кроме того, в соответствии с частью 4 названной нормы после каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и её компонентов.

Порядок оплаты дней отдыха, предоставленных работнику в связи со сдачей крови и её компонентов, определен частью 5 статьи 186 Трудового кодекса РФ и предусматривает сохранение за работником его среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Исходя из приведённых правовых норм трудового законодательства при сдаче крови работником в выходной день работник имеет право с учётом дополнительного дня отдыха на два дня отдыха, которые подлежат оплате в размере среднего заработка. При этом ограничений в оплате дней отдыха, предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день выходным или рабочим днём, не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что истцу произведена оплата за предоставленные дни отдыха в связи со сдачей крови, суд приходит к выводу о включении периодов, предоставляемых донорам, в специальный стаж истца.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

В материалы дела представлены сведения о том, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, 23.07.2018. Из сведений, представленных представителем ответчика в судебном заседании, при условии признания за истицей права на включение в специальный стаж спорных периодов, ее специальный стаж на момент обращения с заявлением превысит 30 лет.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами истца о том, что пенсия должна быть ей назначена с 23.07.2018, то есть с момента обращения в пенсионный фонд за ее назначением, так как на тот момент право на получение страховой пенсии у нее возникло.

В силу положений п.12,13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При этом под разумными расходами следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Оказание представительских услуг подтверждено договором на оказание юридических услуг от 19.11.2018 года, распиской о передаче денежных средств истцом Ковальчуку С.И в размере 10000 руб. Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, в том числе, принимая во внимание, объем работы, произведенной представителем истца на досудебной стадии, а равно количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца в суде 23.05.2019, 10.06.2019, объем исковых требований, сложность дела, а также учитывая иные обстоятельства по делу, суд считает требования истца в этой части подлежащими частичному удовлетворению и полагает необходимым снизить сумму расходов, понесенных истцом на оплату юридических услуг до 8 000 руб., которые так же подлежат взысканию с ответчика.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истица понесла судебные расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в её пользу в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

- с 01.04.1989 по 09.03.1993- в должности участковой медсестры ***;

- с 01.11.1999 по 31.01.2006 –в должности процедурной медицинской сестры ***;

- дни отдыха за сдачу крови с 10.11.2014 по 16.11.2014; 11.12.2015; 01.07.2016; с 04.08.2016 по 08.08.2016; 20.11.2017; с 18.12.2017 по 19.12.2017;

- с 05.10.2015 по 30.11.2015; с 21.01.2016 по 19.02.2016; с 25.04.2016 по 24.06.2016 - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с 23.07.2018.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 8 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Карпухина Ю.А.

Решение в окончательной форме принято 02.08.2019 г.

Судья: Карпухина Ю.А.