Решение № 2-4017/2017 2-4017/2017~М-4021/2017 М-4021/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-4017/2017

Дело № 2-4017/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи Лымарева В.И,

при секретаре Бутовской Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО3,

«26» октября 2017 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию.

В обосновании иска указано, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 21 марта 2017 года № 13/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный трудовой стаж ФИО1 не включены периоды работы в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ № 20 ПЖРТ (ПЖЭП-20) с 22 февраля 1989 года по 30 июня 1997 года, с 01 августа 1997 года по 27 октября 2002 года, в должности электрогазосварщика в ООО «ЖУЭ-20» с 13 октября 2003 года по 29 июля 2005 года, в должности электрогазосварщика в ООО «Тракторозаводское жилье» (ООО «ЖЭК») с 01 августа 2005 года по 29 мая 2009 года, в должности электрогазосварщика ООО «Стройград» с 19 июня 2009 года по 30 июля 2010 года, в должности электрогазосварщика ООО «ЭУ-20» с 02 августа 2010 года по 16 февраля 2011 года, с 18 февраля 2011 года по 30 ноября 2011 года, с чем ФИО1 не согласен и что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать, поскольку не подтверждена занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, указанных в Списке № 2.

Выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО2, представителя ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 21 марта 2017 года № 13/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный трудовой стаж ФИО1 не включены периоды работы в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ № 20 ПЖРТ (ПЖЭП-20) с 22 февраля 1989 года по 30 июня 1997 года, с 01 августа 1997 года по 27 октября 2002 года, в должности электрогазосварщика в ООО «ЖУЭ-20» с 13 октября 2003 года по 29 июля 2005 года, в должности электрогазосварщика в ООО «Тракторозаводское жилье» (ООО «ЖЭК») с 01 августа 2005 года по 29 мая 2009 года, в должности электрогазосварщика ООО «Стройград» с 19 июня 2009 года по 30 июля 2010 года, в должности электрогазосварщика ООО «ЭУ-20» с 02 августа 2010 года по 16 февраля 2011 года, с 18 февраля 2011 года по 30 ноября 2011 года.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а за период работы до 01 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Судом установлено, что ФИО1 согласно трудовой книжке 22 февраля 1989 года переведен в ЖЭУ № 20 на должность газоэлектросварщика ручной сварки 3 разряда, от куда 28 октября 2002 года переведен слесарем-сантехником 5 разряда.

10 июля 2003 года ФИО1 принят на работу в порядке перевода в ООО «ЖЭУ № 20», где в период с 13 октября 2003 года по 29 июля 2005 года работала в должности электрогазосварщика 5 разряда.

01 августа 2005 года ФИО1 принят на работу в порядке перевода в эксплуатационный участок № 20 Красноармейского филиала ООО «Тракторозаводское жилье» на должность электрогазосварщика 5 разряда, где работал по 29 мая 2009 года.

01 июня 2009 года ФИО1 в порядке перевода принят на работу в ООО «Стройград» на должность электрогазосварщика 5 разряда, гда работал до 30 июля 2010 года.

02 августа 2010 года ФИО1 принят на работу в ООО «ЭУ-20» на должность электрогазосварщика 5 разряда, где 01 декабря 2011 года переведен на должность газосварщика 5 разряда.

Из представленных истцом архивных выписок усматривается, что в период работы ФИО1 в ЖЭУ № 20 заработная плата истцу как газоэлектросварщику начислялась с февраля 1989 года по октябрь 2002 года, в документах архивного фонда ООО «ЖЭУ-20» имеются сведения о работе ФИО1 в должности электрогазосварщика (1,0 ставки) с 03 ноября 2003 года по 29 июля 2005 года.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Период работы ФИО1 в ЖЭУ № 20 в должности газоэлектросварщика ручной сварки 3 разряда с 22 февраля 1989 года по 1 января 1992 г. (02 года 10 месяцев 09 дней) подлежит включению в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку данный период имел место до издания указанных выше разъяснений, и согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца газоэлектросварщика ручной сварки 3 разряда с 22 февраля 1989 года по 1 января 1992 г. не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками.

В то же время сторонами в судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих, что ФИО1 в спорный период с 02 января 1992 года в течение полного рабочего дня не менее 80 процентов рабочего времени выполнял работы на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом, как усматривается из архивной справки от 30 августа 2017 года № 9694 истец в период работы в ООО «ЖЭУ-20» работал в должности мастера с 14 июля 2003 года по 21 июля 2003 года, с 21 июля 2003 года по 01 октября 2003 года, в должности слесаря-сантехника с 01 октября 2003 года по 03 ноября 2003 года.

Представленной выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1 подтверждается, что в спорный период работодателем в лицевом счете истца не отражалось выполнение работ в особых условиях труда.

Ответчиком УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда в судебном заседании оспаривается факт выполнения ФИО1 работ в течение полного рабочего дня.

Сама по себе трудовая книжка и справка о производимых начислениях заработной платы не являются доказательством работы истца полный рабочий день при непосредственной занятости в производствах, перечисленных в Списке № 2.

Тем самым УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда оспариваемым решением обоснованно в специальный стаж ФИО1 по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсия» не включены спорные периоды с 02 января 1992 года, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований и назначении ФИО1 страховой пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО11 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда от 21 марта 2017 года № 13/18 в части исключения из специального стажа ФИО1 ФИО11 периода работы в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ № 20 ПЖРТ (ПЖЭП-20) с 22 февраля 1989 года по 01 января 1992 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж ФИО1 ФИО11 по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ № 20 ПЖРТ (ПЖЭП-20) с 22 февраля 1989 года по 01 января 1992 года.

В части исковых требований ФИО1 ФИО11 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения от 21 марта 2017 года № 13/18 об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ № 20 ПЖРТ (ПЖЭП-20) с 02 января 1992 года по 30 июня 1997 года, с 01 августа 1997 года по 27 октября 2002 года, в должности электрогазосварщика в ООО «ЖУЭ-20» с 13 октября 2003 года по 29 июля 2005 года, в должности электрогазосварщика в ООО «Тракторозаводское жилье» (ООО «ЖЭК») с 01 августа 2005 года по 29 мая 2009 года, в должности электрогазосварщика ООО «Стройград» с 19 июня 2009 года по 30 июля 2010 года, в должности электрогазосварщика ООО «ЭУ-20» с 02 августа 2010 года по 16 февраля 2011 года, с 18 февраля 2011 года по 30 ноября 2011 года, обязании назначить страховую пенсию с 27 декабря 2016 года – отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу ФИО1 ФИО11 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лымарев

Мотивированное решение изготовлено «26» октября 2017 года

Председательствующий В.И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«26» октября 2017 года

судья Лымарев В.И.