Решение № 2-265/2017 2-265/2017~М-171/2017 М-171/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-265/2017

Дело № 2-265/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года город Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Лифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Хаапалампинского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Иск подан по тем основаниям, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации личного подсобного хозяйства, общей площадью 4500 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, который был ему выделен постановлением Мэрии г. Сортавала Республики Карелия <Номер обезличен> от <Дата обезличена> для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства объектов жилищного и хозяйственного назначения. На указанном участке в 1994 году было начато строительство жилого дома, которое завершилось в 1999 году. Общая площадь жилого дома составила 40,3 кв.м. жилая 17,5 кв.м. Разрешение на строительство изначально не получалось, так как о таком разрешении имелась ссылка в постановлении, но впоследствии истец все же получил такое разрешение. В январе 2017 года в ГУП РГЦ «Недвижимость» был получен технический паспорт на деревянный рубленый жилой дом с верандой и подвалом. Полагая, что данное строение не является самовольной постройкой, поскольку возводилось по нормам, действующим на момент постройки жилого дома, при этом, зарегистрировать право собственности на указанный дом истец возможности не имеет, так как в силу произошедших изменений законодательства дом оказался возведенным на полевом земельном участке, строительство на которых запрещено, истец просит признать за ним право собственности на деревянный рубленый жилой дом с верандой и подвалом, 1999 года постройки, общей площадью 40,3 кв.м., жилой 17, 5 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес обезличен>

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что строительство дома началось в 1994 году, но в силу финансовых проблем закончилось только в 1999 году, а к электричеству дом был подключен еще позже. На момент выделения земельного участка под ЛПХ разделения на приусадебные и полевые участки не существовало, право на строительство жилого дома было предусмотрено выданным документом на земельный участок. Предугадать изменения в законодательстве, которые фактически привели к незаконности возведения жилого дома на принадлежащем ему земельном участке, он возможности не имел. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выяснив позицию истца, изучив письменные материалы дела, заслушав свидетеля ФИО5 суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в установленном законом порядке обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законным интересов.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. (Определение Верховного Суда РФ от 21.04.2015 N 20-КГ15-3)

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что Постановлением Мэрии г. Сортавала <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 был отведен земельный участок площадью 0,20 га сенокоса из земель городского запаса для организации личного подсобного хозяйства, в частную собственность, бесплатно, с правом строительства жилого дома и хозяйственных построек. Данным постановлением ФИО1 предписывалось строительство жилых домов и хозяйственных построек осуществлять по разрешению, выданному отделом по делам архитектуры и градостроительства мэрии г. Сортавала. Постановлением Мэрии г. Сортавала <Номер обезличен> от <Дата обезличена> для расширения личного подсобного хозяйства ФИО1 был отведен земельный участок площадью 0,25 га сенокосов из состава земель городского запаса, в районе <Адрес обезличен>, в частную собственность. 27 января 1993 года ФИО1 Мэрией г. Сортавала выдано свидетельство на право собственности на землю <Номер обезличен>, подтверждающее, что ему в <Адрес обезличен> решением от <Дата обезличена><Номер обезличен> и решением от <Дата обезличена><Номер обезличен> для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено в собственность 0,45 га сельхозугодий, сенокосов.

<Дата обезличена> на основании вышеуказанных документов ФИО1 произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации личного подсобного хозяйства, общая площадь 4500 кв.м., адрес: <Адрес обезличен>, с получением свидетельства о государственной регистрации права серии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В разделе 17 кадастрового паспорта земельного участка по состоянию на <Дата обезличена> имеется отметка, что земельный участок <Номер обезличен> полевым.

Из пояснений истца, показаний ФИО5, представленных фотографий и других документов следует, что строительство жилого дома на отведенном ему земельном участке истец осуществлял в период с 1994 по 1999 годы. Изначально строительство дома было начато без получения разрешения на строительство, но согласно архивным сведениям, <Дата обезличена> истцом в МУ «Архитектура и градостроительство» было получено разрешение <Номер обезличен> на строительство жилого дома в районе <Адрес обезличен>.

В техническом паспорте, составленном по состоянию на <Дата обезличена> на объект индивидуального жилого строительства-жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, представлены сведения, что жилой дом с верандой и подвалом используется по назначению, год постройки 1999, общая площадь 40,3 кв.м., жилая 17,5 кв.м.

Статьей 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 N 374-1 была установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Согласно статье 56 и п. 1 ст. 57 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР землями сельскохозяйственного назначения признавались земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения могли предоставляться гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Статья 64 предусматривала, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. На основании статьи 52 собственники земельных участков имели право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения.

Статьей 77 Земельного кодекса РФ, вступившим в действие 30.10.2001 года, землями сельскохозяйственного назначения стали признаваться земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Согласно статьи 78, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей,, в том числе гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" установил, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. ФИО2 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. ( статья 4)

Конституционный Суд в своих постановлениях неоднократно отмечал, что вводя в действие новые правовые нормы и признавая утратившими силу прежние, федеральный законодатель - в силу статей 1, 2, 17 (часть 1), 18, 19, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации - обязан соблюдать принципы справедливости, равенства и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и не вправе придавать обратную силу новому регулированию, если оно ухудшает правовое положение личности, ограничивает ее субъективные права, уже существующие в конкретных правоотношениях. (Постановление РФ от 20.04.2010 N 9-П).

Таким образом, поскольку земельный участок под личное подсобное хозяйство был выделен ФИО1 в соответствии с действующим на тот момент законодательством, разрешенное использование земельного участка предусматривало строительство на нем жилого дома и хозяйственных построек, жилой дом, как объект, был создан истцом для себя на принадлежащем ему земельном участке до введения нового правового регулирования с получением соответствующего разрешения на строительство, то возведенная постройка не может быть признана самовольной, поскольку не отвечает признакам таковой, перечисленным в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с верандой и подвалом, 1999 года постройки, общей площадью 40,3 кв.м., жилой 17,5 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья: Е.В.Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2017 года.