Решение № 2А-249/2017 2А-249/2017~М-236/2017 М-236/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-249/2017

Дело № 2а-249/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 июля 2017 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

с участием заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1,

у с т а н о в и л:

федеральное казённое учреждение «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на восемь лет с возложением ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня и явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 17.03.2016 ФИО1 осуждён по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 25.10.2016 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Зачтено в срок отбывания наказания с 30.12.2015 по 16.03.2016. Начало срока – 17.03.2016. Конец срока – 29.12.2017. По приговору суда от 17.03.2016 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявление по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился частично, не возражал против установления в отношении него административного надзора на 8 лет с указанными ограничениями. Просил уменьшить количество явок на регистрацию до двух раз в месяц и разрешить отсутствовать по месту жительства или регистрации в случае работы в ночное время.

Заслушав участвующих в деле лиц, а также заключение заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е.В., полагавшего необходимым удовлетворить заявление, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ) и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Понятие рецидива и виды установлены в Уголовном кодексе Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона №64-ФЗ, административный надзор - наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, выполнение им обязанностей, осуществляется органами внутренних дел.

В соответствии с ч.7 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 17.03.2016 ФИО1 осуждён по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 17.03.2016, зачтено в срок отбывания наказания с 30.12.2015 по 16.03.2016. Начало срока – 17.03.2016. Конец срока – 29.12.2017.

Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 25.10.2016 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

При постановлении приговора от 17.03.2016 судом в действиях ФИО1 на основании п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ признан опасный рецидив.

Начальник ФКУ КП-19 просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет.

Сроки установления административного надзора регламентированы статьей 5 Закона № 64-ФЗ: административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на день совершения преступления ФИО1) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 был осужден за совершенное им в декабре 2015 года тяжкое преступление к лишению свободы при опасном рецидиве, и относится к лицам, указанным в ч.2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, у суда имеются основания для установления ему административного надзора сроком на 8 лет.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 2 статьи 173 УИК РФ осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день.

Судом установлено, что последний день срока отбытия ФИО1 наказания 29 декабря 2017 года является рабочим днем, а поэтому с учетом того, что осужденный подлежит освобождению 29 декабря 2017 года, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок по 28 декабря 2025 года включительно.

Согласно ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, учитывая обстоятельства совершения тяжкого преступления, которое было совершено в ночное время при опасном рецидиве, суд считает необходимым и достаточным возложения на него ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г № 64-ФЗ, ст.ст. 175 - 180; 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осуждённого ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина России, административный надзор сроком на 8 лет - по 28 декабря 2025 года включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев работы в указанное время.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Судья С.А. Галкин