Решение № 2А-1215/2017 2А-1215/2017~М-1206/2017 М-1206/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-1215/2017

Дело №2а-1215/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сегежа 19 декабря 2017 года

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

с участием административного истца ФИО1 (в режиме видеоконференц-связи),

представителя административного ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Романовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегежа Республики Карелия (межрайонное), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Карелия о зачете денежных средств в счет уплаты страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что ранее истец являлся индивидуальными предпринимателем и оплачивал страховые взносы. Решениями судов с ГУ УПФ РФ в г. Сегежа (межрайонное) в пользу административного истца взысканы денежные средства на общую сумму 6318 руб. 03 коп. Просит суд (с учетом последующего изменения исковых требований) засчитать за период с 01.01.206 по 31..12.2006 денежные средства в размере 201 руб., за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 – в размере 1900 руб., за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 – 1900 руб., за период с 01.01.2009 по 25.04.2009 в размере 4370,26 руб.. Ответчика, по мнению истца, следует обязать рассмотреть и установить размер обязательных выплат страховых взносов, а также накопительную часть. Указанные периоды следует включить в страховой стаж, отработанный в качестве индивидуального предпринимателя в г. Кемь.

В направленных в суд возражениях административный ответчик ГУ УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное)полагает иск не подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что до принятия административного иска к производству ФИО1 избран иной способ защиты своего права, направленный на получение денежных средств, а потому удовлетворение административного иска приведет в двойному взысканию одних и тех же сумм.

В возражениях на административный иск административный ответчик – МИ ФНС №1 по Республике Карелия полагает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку зачет денежных средств в счет будущих платежей не предусмотрен положениями законодательства.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании полагала административный иск необоснованным, поддержав позицию, изложенную в возражениях на административный иск.

Представитель административного ответчика – МИ ФНС №1 по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 30.01.1997 по 13.01.2017. Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит зачесть денежные средства (не уплаченные в настоящее время и взысканные в пользу административного истца) в счет уплаты страховых взносов, а также обязать рассмотреть и установить размер обязательных выплат страховых взносов, а также накопительную часть и включить указанные периоды в страховой стаж, отработанный в качестве индивидуального предпринимателя в г. Кемь.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон №250-ФЗ от 03 июля 2016 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон №250-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 18 Федерального закона №250-ФЗ признан утратившим силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно статье 20 Федерального закона №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, должен продолжать осуществляться соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного закона.

Как следует из материалов дела, спорные отношения возникли до 01.01.2017, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона №250-ФЗ данные действия осуществляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации и подлежит применению порядок, установленный Законом №212-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона 212-ФЗ (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность возврата излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов. Возможность зачета этих денежных средств в счет будущих платежей положениями закона не предусмотрена.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации далее – КАС РФ) по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий – это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В рассматриваемом случае суд таких условий не установил, поскольку совокупность условий для удовлетворения требований ФИО1 о зачете денежных средств в счет уплаты страховых взносов не установлена.

Иные требования, изложенные в административном иске (с учетом последующих изменений) – обязание рассмотреть и установить размер обязательных выплат страховых взносов, а также накопительную часть, а также включение периодов в страховой стаж, отработанный в качестве индивидуального предпринимателя в г. Кемь. – производны от основного искового требования и не могут быть удовлетворены при его отклонении, а потому в удовлетворении этих требований суд также считает необходимым отказать.

С учетом указанных обстоятельств суд находит действия административного ответчика правомерными, а административный иск – подлежащим отклонению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

В соответствии со ст. 177 КАС РФ мотивированное решение по делу составлено 22 декабря 2017 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 22 января 2018 года