Решение № 2-1316/2017 2-59/2018 2-59/2018(2-1316/2017;)~М-1224/2017 М-1224/2017 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1316/2017

к делу № 2-59/18 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Адыгейск 14 июня 2018 года

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего – Чич А.Х.,

при секретаре Панеш З.А.,

с участием представителя истца государственной компании «Российские автомобильные дороги» по доверенности - ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО3 об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ГК «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с иском к ФИО3 об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества для нужд Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указано, что государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Строительство транспортной развязки на 1346 км. автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар, Республику Адыгея до Новороссийска, в административных границах Тлюстенхабльского городского поселения Теучежского района Республики Адыгея на основании Федерального закона от 17.07.2009 года № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о Государственной компании) в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 года № 848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России» (2010-2020 годы)», приказом министерства транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 года № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения».

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 07.06.2016 года №-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Строительство транспортной развязки на 1346 км. автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар, Республику Адыгея до Новороссийска». В границы строительства объекта попадает:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 16 000 кв.м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для выпаса сельскохозяйственных животных и сенокошения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащий на праве аренды ФИО3.

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) принято распоряжение от 08.09.2016 года №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Краснодарский край, Республику Адыгея», согласно которому для нужд Российской Федерации подлежит изъятию земельный участок принадлежащий ответчику на праве аренды. В соответствии с требованиями статьи 56.6. Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель объектов недвижимости должен быть уведомлен о принятом решении, об изъятии для государственных нужд.

В адрес правообладателя земельного участка с кадастровым номером № – ФИО3, были направлены соответствующие письма, которые были получены ответчиком 19.11.2016 года.

Размер возмещения был определен в соответствии с отчетом об оценке от 28.04.2017 года № выполненным ИП «ФИО5.» согласно которому, рыночная стоимость права аренды земельного участка №, площадью 16 000 кв.м, составляет 121 280 (сто двадцать одна тысяча двести восемьдесят) рублей 00 копеек.

Письмом от 19.06.2017 года №-КрТУ ГК «Автодор» направила ФИО3 соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и отчет об оценке от 28.04.2017 года №. Указанное соглашение направлено с уведомлением о вручении и получено ответчиком 04.07.2017 года.

01.09.2017 года Краснодарским территориальным управлением ГК «Автодор» получено подписанное ФИО3 соглашение об изъятии недвижимости в редакции правообладателя. Согласно представленному ФИО3 акту экспертизы ООО «Аналитический Центр Оценки И Консалтинга» № от 09.08.2017 года стоимость права аренды земельного участка №, площадью 16 000 кв.м, составляет 4 085 000 (четыре миллиона восемьдесят пять тысяч) рублей.

Согласно заключению ГК «Автодор» от 22.09.2017 года № акт экспертизы ООО «Аналитический Центр Оценки и Консалтинга» № от 09.08.2017 года не является основанием для корректировки соглашений об изъятии недвижимости и отчетов об оценке.

В связи с тем, что ФИО3 соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд не подписала, истец обратился с настоящим иском в суд с целью принудительного изъятия объекта недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель истца ГК «Российские автомобильные дороги» по доверенности ФИО2 просила удовлетворить заявленные исковые требования, изъять земельный участок, предоставив ответчику возмещение в размере 121 280 рублей, в соответствии с отчетом об оценке от 28.04.2017 года №. Считает, что заключение судебной экспертизы №.01-ЗЭ от 11.05.2018 года не соответствует требованиям, предъявляемым к экспертным заключениям. Указывает, что судебный эксперт при проведении экспертизы некорректно подобрал объекты-аналоги для оценки земельного участка. Земельный участок, арендованный ответчиком категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для выпаса сельскохозяйственных животных и сенокошения, вместе с тем, эксперт в своем заключении сравнивал данный земельный участок в том числе, с иными видами разрешенного использования. Кроме того, заключение эксперта не обоснованно в части компенсации убытков, размер которой составляет сумму аналогичную, компенсации за указанный земельный участок.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности – ФИО4, в судебном заседании признала исковые требования частично. Пояснила, что не возражает против изъятия земельного участка. Вместе с тем, при определении суммы возмещения и компенсации убытков просит руководствоваться заключением судебной экспертизы №.01-ЗЭ от ДД.ММ.ГГГГ.

Эксперт ФИО6 проводивший судебную экспертизу по настоящему гражданскому делу в судебном заседании пояснил, что при проведении экспертизы он действительно сравнивал земельный участок, принадлежащий на праве аренды ФИО1 в том числе, с иными видами разрешенного использования, однако данное обстоятельство не влияет на обоснованность данного заключения, так как при сравнении с иными видами разрешенного использования применялся соответствующий понижающий коэфицент (корректировка цены). Кроме того, пояснил, что размер компенсации убытков определенный в заключении в размере 4 128 000 рублей равен стоимости изъятия земельного участка (компенсация убытков включена в стоимость изъятия) и поэтому указанная сумма не подлежит отдельному взысканию как убытки.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.2 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти. Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является таким федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 56.3. ???????????????????????????????????????????????????????*??????*??????*??????*?????????*?????????*?????????*???????????*??????*?????????*??????*?????????*??????*??????*?????????*??????*??????*??????*???????????????????????????????

Как видно из представленных материалов и установлено в судебном заседании Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Строительство транспортной развязки на 1346 км. автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар, Республику Адыгея до Новороссийска, в административных границах Тлюстенхабльского городского поселения Теучежского района Республики Адыгея на основании Федерального закона от 17.07.2009 года № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о Государственной компании) в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 года № 848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России» (2010-2020 годы)», приказом министерства транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 года № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения».

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 07.06.2016 года №-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Строительство транспортной развязки на 1346 км. автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар, Республику Адыгея до Новороссийска». В границы строительства объекта попадает:

- земельный участок с кадастровым номером 01:06:2500001:476, площадью 16 000 кв.м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для выпаса сельскохозяйственных животных и сенокошения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащий согласно выпискам из ЕГРН на праве аренды ФИО3.

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) принято распоряжение от 08.09.2016 года №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Краснодарский край, Республику Адыгея», согласно которому для нужд Российской Федерации подлежат изъятию земельный участок и объект капитального строительства принадлежащие ФИО3 В соответствии с требованиями статьи 56.6. Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель объектов недвижимости должен быть уведомлен о принятом решении, об изъятии для государственных нужд.

В адрес правообладателя земельного участка с кадастровым номером № – ФИО3, были направлены соответствующие письма (уведомление об изъятии объектом недвижимости и запрос о предоставлении документов), которые были получены ответчиком 19.11.2016 года.

Как следует из отчета об оценке от 28.04.2017 года № представленного истцом: рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:476, площадью 16 000 кв.м, составляет 121 280 (сто двадцать одна тысяча двести восемьдесят) рублей 00 копеек.

19.06.2017 года в адрес ФИО3 было направлено соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги», и отчет об оценке от 28.04.2017 года №. Указанное соглашение направлено с уведомлением о вручении и получено ответчиком 04.07.2017 года.

01.09.2017 года Краснодарским территориальным управлением ГК «Автодор» получено подписанное ФИО3 соглашение об изъятии недвижимости в редакции правообладателя. Согласно представленному ФИО3 акту экспертизы ООО «Аналитический Центр Оценки И Консалтинга» № от 09.08.2017 года стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 16 000 кв.м, составляет 4 085 000 (четыре миллиона восемьдесят пять тысяч) рублей.

Согласно заключению ГК «Автодор» от ДД.ММ.ГГГГ № акт экспертизы ООО «Аналитический Центр Оценки и Консалтинга» № от 09.08.2017 года не является основанием для корректировки соглашений об изъятии недвижимости и отчетов об оценке, так как заключение не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В процессе рассмотрения дела была назначена судебная оценочная экспертиза для определения реальной стоимости изъятия земельного участка, а также размера компенсации убытков.

Согласно заключению судебной экспертизы №.01-ЗЭ от 11.05.2018 года, размер рыночной стоимости изъятия (путем прекращения права аренды ответчика) для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) за земельный участок с кадастровым номером №, площадью 16 000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для выпаса сельскохозяйственных животных и сенокошения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащий на праве аренды ФИО3, по состоянию на дату оценки, составляет 4 128 000 (четыре миллиона сто двадцать восемь тысяч) рублей. Размер стоимости права требования компенсации убытков, возникающих у правообладателя, в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером №, площадью 16 000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для выпаса сельскохозяйственных животных и сенокошения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> составляет 4 128 000 (четыре миллиона сто двадцать восемь тысяч) рублей. Согласно пояснениям судебного эксперта в судебном заседании, размер компенсации убытков равен стоимости изъятия земельного участка (компенсация убытков включена в стоимость изъятия) и поэтому указанная сумма не подлежит отдельному взысканию как убытки.

При определении суммы возмещения и компенсации убытков, суд руководствуется заключением судебной экспертизы №.01-ЗЭ от 11.05.2018 года, так как заключение вопреки доводам истца мотивировано, соответствует требованиям ст.ст. 67, 86 ГПК РФ, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в отличие от отчетов об оценке представленных сторонами, в связи с чем, у суда нет оснований сомневаться в объективности и достоверности заключения судебного эксперта. Заключение содержит указание на нормативные акты, на основании которых составлялось заключение.

Заключение выполнено специалистом-оценщиком, включенным в реестр саморегулируемой организации оценщиков под №, что подтверждается выпиской из реестра оценщиков.

На основании изложенного суд считает, необходимым удовлетворить требования истца об изъятии имущества ФИО3, предоставив ответчику сумму возмещения, в размере установленном в заключении судебной экспертизы №.01-ЗЭ от 11.05.2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО3 (не освобожденного от уплаты госпошлины) подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственной компании «Российские автомобильные дороги» удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) путем прекращения права аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 16 000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для выпаса сельскохозяйственных животных и сенокошения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Предоставить ФИО3 возмещение за изымаемый для государственных нужд Российской Федерации земельный участок в размере 4 128 000 (четыре миллиона сто двадцать восемь тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО3 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое изготовлено 18.06.2018 года.

Председательствующий А.Х.Чич