Решение № 2-2532/2019 2-2532/2019~М-1931/2019 М-1931/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-2532/2019

Дело ...

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ...

Дзержинский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора ..., обратившегося в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации, к ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов,

у с т а н о в и л:

Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор ... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации с иском к ФИО1 об обязании возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии ... охотничий билет серии 54 ..., выданный ДД.ММ.ГГГГ департаментом по охране животного мира ....

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании приговора мирового судьи 1-го судебного участка Доволенского судебного района ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,б» ч. 1 ст. 258 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 ... вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ ... охотничий билет ФИО1 серии 54 ..., выданный ДД.ММ.ГГГГ департаментом по охране животного мира ..., аннулирован. Уведомление об аннулировании охотничьего билета направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, получено им ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение п.п. 25 и 25.1 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ ..., ФИО1 охотничий билет на его имя не сдал, в результате чего может воспользоваться им для получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, производства охоты, получения разрешения на ношение и хранение оружия в целях осуществления охоты, для его продления. Заявления об утере билета от ответчика не поступало.

В судебное заседание Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор ... не явился, был извещен надлежащим образом.

Ответчик – ФИО1 в суд не явился, извещался надлежащим образом, заказное письмо возвращено с отметкой почты «за истечением срока хранения».

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 154 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству.

На основании ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Возвращение в суд не полученного адресатом после извещения заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявки адресата за получением заказного письма. В таких ситуация предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик не принял должной заботы об участии в рассмотрении дела, поскольку не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи.

В связи с тем, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроком, суд с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст.ст. 117, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 29 ФЗ РФ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и номер.

В соответствии со ст. 31 Закона выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическому лицу, указанному в ч. 1 ст. 20 Закона (охотнику – физическому лицу), осуществляется в случаях осуществления им охоты: в закрепленных охотничьих угодьях – юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения; в общедоступных охотничьих угодьях – органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; на особо охраняемых природных территориях – природоохранными учреждениями, предусмотренными законодательством об особо охраняемых природных территориях.

Выпиской из единого охотхозяйственного реестра ... подтверждена выдача ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 охотничьего билета серии 54 ... (л.д. 17).

Приговором мирового судьи 1-го судебного участка Доволенского судебного района ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а», «б» ч. 1 ст. 258 УК РФ «Незаконная охота», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 р. (л.д. 8-17).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из ст. 21 Закона охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер. Охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям ч. 1 21 Закона; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение ч. 8 ст. 21 Закона. В течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. ... «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории ...» к полномочиям областного исполнительного органа государственной власти ..., уполномоченного в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, относятся, в частности, выдача и аннулирование охотничьих билетов, их регистрация в государственном охотхозяйственном реестре в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приказу министра природных ресурсов и экологии ... от ДД.ММ.ГГГГ ... охотничий билет ФИО1 серии 54 ..., выданный ДД.ММ.ГГГГ, аннулирован (л.д. 18), в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об аннулировании билета и об обязании сдать его в управление по охране животного мира министерства природных ресурсов и экологии ... (л.д. 19-23). Указанное уведомление было получено ответчиком почтой ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в месячный срок охотничий билет ФИО1 сдан не был, что подтверждается соответствующей справкой отдела по оказанию государственных услуг управления по охране животного мира министерства природных ресурсов и экологии ... (л.д. 25).

Пунктом 17 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета» установлено, что охотничий билет аннулируется на основании: а) несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка; б) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; в) судебного решения.

При этом, при несоответствии лица требованиям указанного Порядка охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления об аннулировании охотничьего билета (п. 19 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Согласно пунктам 21 и 25 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета» заявление об аннулировании охотничьего билета подается лично заявителем, имеющим охотничий билет, в уполномоченный орган, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. В случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» п. 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен принцип личного обращения лица (охотника) в уполномоченный орган для оформления аннулирования принадлежащего ему охотничьего билета при наличии (возникновении) перечисленных в законе оснований.

В силу того обстоятельства, что в отношении ФИО1 вынесен обвинительный приговор о привлечении его к уголовной ответственности, охотничий билет, принадлежащий ему, был аннулирован в установленном законом порядке, требованиям, предъявляемым к охотникам, ФИО1 не отвечает, в связи с чем охотничий билет подлежит сдаче лично им в уполномоченный орган для проставления им соответствующей надписи о его аннулировании.

В связи с изложенным, исковые требования Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора ... о возложении на ФИО1 обязанности по устранению нарушения законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 р.

Руководствуясь ст.ст. 194, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора ..., обратившегося в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации, к ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов удовлетворить.

Обязать ФИО1 возвратить в министерство природных ресурсов и экологии ... охотничий билет серии 54 ..., выданный ДД.ММ.ГГГГ департаментом по охране животного мира ....

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 р.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья П.В. Панарин