Решение № 2-1676/2018 2-1676/2018~М-1605/2018 М-1605/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-1676/2018

Дело № 2–1676/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2018 г. г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

с участием прокурора Мельчакова С.Ю., представителя ответчика ООО «ПромЭкоСервис» по доверенности ФИО1,

при секретаре Костылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ПромЭкоСервис» о возложении обязанности приостановить деятельность по эксплуатации объекта до получения лицензии,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПромЭкоСервис» о возложении обязанности приостановить деятельность по эксплуатации объекта до получения лицензии.

В обоснование иска указано, что в ходе прокурорской проверки выявлен факт эксплуатации ответчиком объекта - полигона твердых бытовых отходов п. Перекоп Кирово-Чепецкого района Кировской области, расположенного на земельном участке с кадастровым № без соответствующей лицензии. Кирово-Чепецкий городской прокурор со ссылкой на нормы: ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002, ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ и ФЗ «О санитарно-эпидемиологиечском благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 просит обязать ООО «ПромЭкоСервис» приостановить деятельность по эксплуатации объекта - полигон для захоронения твердых бытовых отходов (усовершенствованная свалка) по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, муниципальное образование «Кстининское сельское поселение», 1989 года введения в эксплуатацию, до получения ООО «ПромЭкоСервис» лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор Мельчаков С.Ю. поддержал требования Кирово-Чепецкого городского прокурора.

Представитель ответчика ООО «ПромЭкоСервис» ФИО1 с требованиями с требованиями Кирово-Чепецкого городского прокурора не согласился, пояснил, что в настоящее время принимаются меры по оформлению соответствующих документов. Кроме того, прокурором не представлено доказательств, что ответчик эксплуатирует полигон. Фактически с <дата> по настоящее время деятельность по приему и размещению (захоронению) отходов на полигоне не ведётся. Просит отказать Кирово-Чепецкому городскому прокурору в удовлетворении требований.

Третье лицо - Управление Росприроднадзора по Кировской области в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без участия их представителя, требования Кирово-Чепецкого городского прокурора поддерживают.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В статье 42 Конституции РФ и статье 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию. Перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «ПромЭкоСервис» является собственником полигона твердых бытовых отходов п. Перекоп Кирово-Чепецкого района Кировской области, расположенного на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м. и осуществляет деятельность по хранению отходов производства и потребления на указанном полигоне, который предназначен для приема (сбора) и захоронения ТБО, собираемых в административных граница города Кирово-Чепецка.

Прокурорской проверкой выявлен факт осуществления данной деятельности без соответствующей лицензии и до настоящего времени лицензия не получена, что не оспаривается стороной ответчика.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что данная деятельность ответчика по обращению с отходами 1 - IV классов опасности в отсутствие соответствующей лицензии противоречит вышеприведенным требованиям закона, в связи с чем является незаконной и подлежит приостановлению до получения ответчиком лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Стороной ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств в обоснование доводов о том, что соответствующая лицензия получена.

Фактическое использование либо неиспользование полигона в данном случае правового значения не имеет.

Суд признает, что неисполнение ответчиком своих обязанностей по устранению нарушений законодательства при эксплуатации объекта размещения отходов не отвечает экологическим, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, представляет экологическую опасность, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

При таких обстоятельствах требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО ПромЭкоСервис» о возложении обязанности приостановить деятельность по эксплуатации объекта до получения лицензии являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того судом усматриваются основания для обращения решения суда к немеленому исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПромЭкоСервис» приостановить деятельность по эксплуатации объекта - полигон для захоронения твердых бытовых отходов (усовершенствованная свалка) по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, муниципальное образование «Кстининское сельское поселение», 1989 года введения в эксплуатацию, до получения ООО «ПромЭкоСервис» лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г.Алексеева

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.