Постановление № 5-576/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-576/2019

Дело № 5-576/19г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 мая 2019 года г.Геленджик

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края

ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 мая 2019г. в 09 часов по ул. Горького,26 в г.Геленджике выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 Н, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно: уклонился от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания и с 14.11.2018г. территорию Российской Федерации не покинул, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.05.2019г, копией национального паспорта ФИО2 и его миграционной карты, рапортом, письменными объяснениями правонарушителя, сведениями АС ЦБДУИГ, а также пояснениями правонарушителя в судебном заседании.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершенном правонарушении признал.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания и нахождении без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовой позиции назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации по адресу: г.Геленджик, с.Дивноморское, ул.<адрес> проживает жена ФИО2 Н: К.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения - гражданка Российской Федерации, а также их несовершеннолетние дети: К.М., ДД.ММ.ГГГГ. рождения - гражданка Российской Федерации и К.К., ДД.ММ.ГГГГ. рождения - гражданка Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности ФИО2 Н, конкретные обстоятельства дела, назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям и принципам назначения наказания.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с уплатой в Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по г.Геленджику), ИНН <***>, счет № 40101810300000010013, БИК 040349001, КПП № 231001001, КБК № 18811640000016020140, ОКТМО № 03708000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья