Решение № 2А-1899/2019 2А-1899/2019~М-1701/2019 М-1701/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-1899/2019

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» ноября 2019 года г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

при секретаре Белицкой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании налогов, пени, указывая, что ответчик в соответствии со ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога, плательщиком налога на имущество в соответствии со ст.400 НК РФ, ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», в соответствии со ст.357 НК РФ, Законом Волгоградской области от 11.11.2002г. № 750-ОД «О транспортном налоге» является плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств, ответчик в налоговый период 2015-2016 года имел в собственности объекты налогообложения. ФИО1 направлялись требования об уплате налогов и пени, однако до настоящего времени требование не исполнено. Налог исчислен за период 2015-2016 года и пени по состоянию на дату требования от <ДАТА> №, от <ДАТА> №, от <ДАТА> №. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 33 102 рубля, пени в размере 374 рубля 94 копейки; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 рубля 64 копейки; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 4 792 рубля, пени по земельному налогу в размере 12 рублей 62 копейки.

<ДАТА> от административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области поступило ходатайство об уменьшении исковых требований, в соответствии с которыми просит взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 220 рублей 74 копейки, пени по транспортному налогу с физических в размере 2 рубля 64 копейки; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 4 792 рубля, пени по земельному налогу в размере 12 рублей 62 копейки

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (ч.2 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В соответствие со ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, а также иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования. Статья 409 НК РФ обязывает налогоплательщиков в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом уплатить годовую сумму налога на имущество физических лиц. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных ст. 408 НК РФ.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 403 НК РФ. В п. 1 ст. 406 НК РФ указано, что налоговые ставки на объекты недвижимого имущества устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствие со ст. 1 Закона РФ от 09 декабря 1991г. №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствие со ст. 5 Закона РФ от 09 декабря 1991г. №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», исчисление налогов производится налоговыми органами.

Уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Пунктом 1 ст. 3 Закона РФ от 09 декабря 1991г. №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - коэффициент-дефлятор).

В соответствие с Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 23 ноября 2005г. №24/464 «О положении о местных налогах на территории г. Волгограда» установлены ставки налога на имущество физических лиц на территории г. Волгограда.

Обязанность по уплате транспортного налога установлена ст. 362 НК РФ, а также ст.1 Закона Волгоградской области от 11.11.2002 года № 750-ОД «О транспортном налоге».

Исходя из положений ст. 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено этой статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность по уплате транспортного налога установлена ст. 362 НК РФ, а также ст.1 Закона Волгоградской области от 11.11.2002 года № 750-ОД «О транспортном налоге».

Исходя из положений ст. 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено этой статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком налогов.

Задолженность ФИО1 за 2015-2016 год по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 4 792 рубля.

В связи с неуплатой налогов в установленный в налоговом уведомлении срок, налогоплательщику направлены требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на <ДАТА>; № от <ДАТА>.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

За несвоевременную оплату налога на имущество, транспортного налога, земельного налога за 2015-2016 года, ФИО1 были начислены пени по налогу на имущество в размере 220 рублей 74 копейки, по транспортному налогу 2 рубля 64 копейки, по земельному налогу в размере 12 рублей 62 копейки.

Возражая против удовлетворения требований первоначально заявленных требований административного искового заявления, ФИО1 указывала на несогласие с расчетом налога на имущество относительно строения, расположенного по адресу: <адрес>, так как сумма, начисленная по результатам инвентаризационной и кадастровой стоимости, существенно различаются.

Суд считает необходимым отметить следующее.

Как указано в сообщении МИФНС № 11 по Волгоградской области, порядок налогообложения имущества физических лиц установлен 32 Главой Налогового Кодекса РФ и Постановлением Волгоградского Горсовета народных депутатов от 23.11.2005 года № 24/464 «О положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда».

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного суда РФ от 15.02.2019 года № 10-П и в рамках рассмотрения возражений ФИО1, а также обращения в Инспекцию <ДАТА>, произведено уменьшение ранее исчисленного налога на имущество физических лиц за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с превышением суммы исчисленного налога исходя из инвентаризационной стоимости, относительно суммы исчисленного налога от кадастровой стоимости, за 2016 года в сумме 33 102 рубля, за 2017 года в сумме 20 937 рублей, за 2018 год в сумме 21 760 рублей.

Налог на имущество физических лиц с учетом перерасчета от кадастровой стоимости составляет за 2016 года в сумме 4 108 рублей, за 2017 год в сумме 3 877 рублей, за 2018 год в сумме 3 320 рублей. В карточке «Расчеты с бюджетом» по налогу на имущество физических лиц, данные начисления отразятся по сроку уплаты <ДАТА> (налоговое уведомление от <ДАТА> №).

Доказательств оплаты задолженности по налогам и пени суду не представлено.

Согласно ответа ФГБУ «ФКП ФСГРКК по Волгоградской области» от <ДАТА>, ФИО1 является собственником 21/24 доли жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, на ответчика налоговым законодательством возложена обязанность по уплате налога в установленные сроки, которую он не исполнил.

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

<ДАТА> по заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, и начисленным пеням в заявленном налоговым органом размере, который определением мирового судьи судебного участка №№ Волгоградской области – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области от <ДАТА>, по заявлению ФИО1, отменен.

Установлено, что недоимка по налогам и начисленным пеням административным ответчиком до настоящего времени не уплачена, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России N 11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени в принудительном порядке.

Расчет задолженности по указанным налогам и пени судом проверен и является правильным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования МИФНС №11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 220 рублей 74 копейки, пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 рубля 64 копейки, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 4 792 рубля, пени по земельному налогу в размере 12 рублей 62 копейки, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствие с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход административного округа город-герой Волгограда в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-186, 286-290, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированную по месту жительства: <адрес> доход соответствующего бюджета задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 220 рублей 74 копейки; по пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 рубля 64 копейки; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 4 792 рубля, пени по земельному налогу в размере 12 рублей 62 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход административного округа город-герой Волгограда в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА>

Судья М.В. Самсонова