Решение № 2-2043/2025 2-2043/2025~М-1658/2025 М-1658/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-2043/2025

Дело № 2-2043/2025

УИД: 91RS0009-01-2025-003113-83


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года город Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Вильхового И.Н.,

при секретаре - Михайловской А.Е.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части неучтенного стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части неучтенного стажа.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) ОСФР в г.Евпатория с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По подсчетам ответчика продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ, составило 19 лет 00 месяцев 24 дня (из необходимых 25 лет), общий страховой стаж 31 год 07 месяцев 28 дней.

При этом, истцу было отказано в зачтении в специальный льготный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учебно-воспитательном комплексе № (детский сад-школа) «Дельфин» в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя школа № им.Героев Евпаторийского десанта <адрес> Республики Крым» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя математики.

Невключение спорных периодов ответчик мотивирует тем, что работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной части выполнялась менее 1 ставки, работа в должности учителя математики в вышеуказанный период не рассматривалась.

Кроме того, из подсчета специального стажа исключены:

- нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 8года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- дни отдыха, предоставляемые донорам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что исключение указанного периода специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, является неправомерным.

В исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята учителем математики в Среднюю школу № <адрес> на ставку и более.

С ДД.ММ.ГГГГ она была назначена заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки, при этом продолжая работать учителем математики в этой же школе при педагогической нагрузке в 1семестре 11,5часов (0,6 ставки), 2 семестр с ДД.ММ.ГГГГ – 13часов (0,7ставки), с ДД.ММ.ГГГГ 12,5часов (0,7ставки).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и в должности учителя математики с педагогической нагрузкой в 8/9 часов (0,5ставки).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на 1 ставку в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, что также не было принято во внимание ответчиком при вынесении решения и учителем математики 0,5 ставки.

Истец обращает внимание суда, что действовавшим законодательством не предусматривалось требование выполнения работы по специальности не менее ставки.

Истец считает, что имеющаяся у нее и предоставленная в ОСФР трудовая книжка, справки о периодах работы, выданные работодателем, копии приказов, подтверждают право на включение в специальный стаж, дающий мне право на досрочное назначение пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя школа № им.Героев Евпаторийского десанта <адрес> Республики Крым» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя математики.

Кроме того, в исковому заявлении указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Учебно-воспитательном комплексе № (детский сад-школа) «Дельфин» в должности воспитателя.

Ответчик не учитывает данный период работы, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ детский сад именовался как Учебно-воспитательный комплекс № «Дельфин» (детский сад-начальная школа). Сокращенное название, как указано в трудовой книжке ДСШ № «Дельфин».

Поскольку не сохранились документы (Уставы) за спорный период, позволяющие СФР подтвердить, что деятельность тождественна деятельности детского сада, ответчик не учитывает этот период в специальный стаж.

В то же время, название организации, а также справка о переименовании №, выданная ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № «Дельфин» подтверждает, что несмотря на изменение наименования, учреждение всегда работало (и по настоящее время работает) как Детский сад, о чем всегда указывалось в его названии.

Также справка, уточняющая льготный характер работы, предоставленная Управлением образования Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что истец работала в детском саду № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец указывает, что нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым, должны быть включены в специальный стаж, мотивируя тем, что закон Республики Крым «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» от 29 декабря 2014 года №55-ЗРК/2014 (далее - Закон Республики Крым №55-ЗРК/2014) устанавливает официальные праздники в Республике Крым, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в Республике Крым религиозных, национальных праздников и установления памятных дат. Согласно указанному закону День воссоединения Крыма с Россией (18 марта) является нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым, а по просьбе религиозных организаций Глава Республики Крым может объявлять религиозный праздник нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым. Руководствуясь ч. 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», статьи 2 Закон Республики Крым №55-ЗРК/2014 ежегодно Указом Главы Республики Крым дополнительно объявляются нерабочие праздничные дни: Светлое Христово Воскресение, Ураза-байрам, День Святой Троицы, Курбан-байрам. В связи с тем, что Закон Республики Крым №55-ЗРК/2014 и соответствующие Указы Главы Республики Крым, содержащие нормы трудового права, не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации или иным федеральным законам и не снижают уровень трудовых прав и гарантий работников, то такие нормативные правовые акты должны учитываться при регулировании трудовых и социальных отношений, в т.ч. при расчете специального стажа работникам (ст. 5 и 6 Трудового Кодекса Российской Федерации).Указанное право субъекта Российской Федерации подтверждено постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 года г. №20-ПВ11. Кроме того, за нерабочие праздничные дни Республики Крым работодателем начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 и 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Кроме того, истец указывает, что донорские дни должны быть включены в специальный стаж, поскольку на основании ст.186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные, в связи с этим дни отдыха.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд:

1) признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, праздничных (нерабочих) и донорских дней;

2) обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО2 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учебно-воспитательном комплексе № (детский сад-школа) «Дельфин» в должности воспитателя.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя школа № им.Героев Евпаторийского десанта <адрес> Республики Крым» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя математики;

- нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- дни отдыха, предоставляемые донорам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В поступившем письменном заявлении, представитель истца указывает, что он поддерживает исковые требования, прости их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика в письменных возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) ОСФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По подсчетам ответчика продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ, составило 19 лет 00 месяцев 24 дня (из необходимых 25 лет), общий страховой стаж 31 год 07 месяцев 28 дней.

При этом, истцу было отказано в зачтении в специальный льготный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учебно-воспитательном комплексе № (детский сад-школа) «Дельфин» в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя школа № им.Героев Евпаторийского десанта <адрес> Республики Крым» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя математики.

Кроме того, из подсчета специального стажа исключены:

- нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- дни отдыха, предоставляемые донорам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, относительно невключения в льготный стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учебно-воспитательном комплексе № (детский сад-школа) «Дельфин» в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя школа № им.Героев Евпаторийского десанта <адрес> Республики Крым» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя математики, по следующим основаниям.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в части трудовую деятельность.

В соответствии с п.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности пенсионное обеспечение) по смыслу статей 1,2,6, 15, 17,18,19 Конституции Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимы для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официального признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории ФИО3 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в ФИО1 Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживающими на день принятия на территории Республики Крым или на территории федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории ФИО3, засчитывается в стаж педагогической работы.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа)»

В соответствии с ч.3,4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «периоды работы деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Поскольку в спорный период <адрес> находилась в составе ФИО3, а после ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым действовал переходный период, и, соответственно действовало законодательство ФИО3, ответчик обязан был применить нормы законодательства, действующие в период выполнения соответствующих работ, как это предусмотрено ч.8 ст.13, ч.3.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В период моей работы до ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение предусматривалось в соответствии со статьей 52 Закона ФИО3 «О пенсионном обеспечении», действовавшем в спорный период, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники здравоохранения, согласно пункту «е» статьи 55.

Пунктом «е» статьи указанного закона предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в том числе работники образования при наличии специального стажа работы по перечню, утверждаемому ФИО3, независимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что такое право дает работа в должностях и учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в общеобразовательных учебных заведениях, к которым относятся в том числе и школы («Раздел I «Образование»).

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в ФИО1 Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживающими на день принятия на территории Республики Крым или на территории федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории ФИО3, засчитывается в стаж педагогической работы.

Из трудовой книжки ФИО2 АТ-VVI № от ДД.ММ.ГГГГ, справок, уточняющих особый характер работы Управления образования администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, МБОУ «СШ № им. Героев Евпаторийского десанта» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено следующее:

- ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу учителем математики Средней школы № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ истец была назначена заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки, при этом продолжая работать учителем математики в этой же школе при педагогической нагрузке в 1семестре 11,5часов (0,6 ставки), 2 семестр с ДД.ММ.ГГГГ – 13часов (0,7ставки), с ДД.ММ.ГГГГ 12,5часов (0,7ставки);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и в должности учителя математики с педагогической нагрузкой в 8/9 часов (0,5ставки);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на 1 ставку в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе и учителем математики на 0,5 ставки.

При этом, действовавшим законодательством не предусматривалось требование выполнения работы по специальности не менее ставки.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что истец фактически осуществлял трудовые функции и обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя школа № им.Героев Евпаторийского десанта <адрес> Республики Крым» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя математики, то есть в должностях, непосредственно связанных с педагогической деятельностью, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа в части невключения в льготный стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить указанный период в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Также, из трудовой книжки ФИО2 АТ-VVI № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Учебно-воспитательном комплексе № (детский сад-школа) «Дельфин» в должности воспитателя.

Право учесть в специальный стаж период моей работы воспитателем в детском саду предусматривается ранее действовавшим законодательством в период осуществления работы, а именно Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена работа в должности воспитателя в Дошкольных учебных заведениях, к которым относятся детские сады («Раздел I «Образование»).

Действующим законодательством Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Разделом «Наименование должностей» также предусмотрен воспитатель, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены детские сады всех наименований.

Ответчик не учитывает данный период работы поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ детский сад именовался как Учебно-воспитательный комплекс № «Дельфин» (детский сад-начальная школа). Сокращенное название, как указано в трудовой книжке истца - ДСШ № «Дельфин».

Поскольку не сохранились документы (Уставы) за спорный период, позволяющие СФР подтвердить, что деятельность тождественна деятельности детского сада, ответчик не учитывает этот период в специальный стаж.

В то же время, название организации, а также справка о переименовании №, выданная ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № «Дельфин» подтверждает, что несмотря на изменение наименования, учреждение всегда работало (и по настоящее время работает) как Детский сад, о чем всегда указывалось в его названии.

Также справка, уточняющая льготный характер работы, предоставленная Управлением образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что истец работала в детском саду № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа в части невключения в льготный стаж ФИО2 периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить указанный период в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая требования ФИО2 о признании незаконным решения пенсионного органа в части невключения нерабочих дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно справке Управления образования администрации года Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность на должности учителя математики на ставку и более.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Закон Республики Крым «О праздниках и памятных датах в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 (далее - Закон Республики Крым №-ЗРК/2014) устанавливает официальные праздники в <адрес>, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в Республике Крым религиозных, национальных праздников и установления памятных дат.

Согласно вышеуказанному закону День воссоединения Крыма с Россией (18 марта) является нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым, а по просьбе религиозных организаций Глава Республики Крым может объявлять религиозный праздник нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым.

Руководствуясь ч. 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», статьи 2 Закон Республики Крым №55-ЗРК/2014 ежегодно Указом Главы Республики Крым дополнительно объявляются нерабочие праздничные дни: Светлое Христово Воскресение, Ураза-байрам, День Святой Троицы, Курбан-байрам.

В связи с тем, что Закон Республики Крым №55-ЗРК/2014 и соответствующие Указы Главы Республики Крым, содержащие нормы трудового права, не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации или иным федеральным законам и не снижают уровень трудовых прав и гарантий работников, то такие нормативные правовые акты должны учитываться при регулировании трудовых и социальных отношений, в т.ч. при расчете специального стажа работникам (ст. 5 и 6 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Указанное право субъекта Российской Федерации подтверждено постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года года №20-ПВ11.

Кроме того, за нерабочие праздничные дни Республики Крым работодателем начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 и 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик незаконно исключил из подсчета льготного стажа ФИО2 нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым, в связи с чем, указанные нерабочие (праздничные) дни подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, а решение пенсионного органа в данной части подлежит признанию незаконным.

На основании ст.186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные, в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 года № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и (или) ее компонентов - добровольная сдача крови и (или) ее компонентов, основанное на принципах добровольности, обеспечения социальной поддержки и соблюдение прав доноров. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что дни отдыха, предоставляемые донору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж истца, в связи с чем, решение пенсионного органа в данной части подлежит признанию незаконным.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части неучтенного стажа, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, праздничных (нерабочих) дней, дней отдыха, предоставляемые донору.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО2, периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учебно-воспитательном комплексе № (детский сад-школа) «Дельфин» в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя школа № им.Героев Евпаторийского десанта г.Евпатории Республики Крым» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя математики;

- нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- дни отдыха, предоставляемые донору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 ноября 2025 года.

Судья И.Н. Вильховый