Решение № 2-11416/2024 2-238/2025 2-238/2025(2-11416/2024;)~М-9583/2024 М-9583/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-11416/2024

Дело № 2-238/2025


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 17 февраля 2025 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Исламове Б.У.,

с участием прокурора Соковой Д.А., представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2 и ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Городского округа Балашиха к ФИО2 и ФИО3 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

Установил:

Истец Администрация Городского округа Балашиха предъявил к ответчикам ФИО2, ФИО3 и ФИО5 иск, уточнив который, и предъявив исковые требования только к ответчикам ФИО2 и ФИО3, окончательно просил суд признать ФИО2, ФИО3 прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; выселить их из квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; обязать их освободить жилое помещение по адресу: <адрес> бытового мусора и личных вещей; обязать их передать ключи по акту приема-передачи от входной двери от жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течении 30 календарных дней после вступления решения суда в законную силу; указать, что решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2, ФИО3 из квартиры по адресу: <адрес>, с даты вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано о том, что жилое помещение – трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Городской округ Балашиха. Постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 30 июля 2009 года № 569/4-ПА указанная квартира включена в перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда, включаемых в категорию служебных и предоставляемых гражданам по договорам найма служебного жилого помещения, удовлетворено ходатайство МУ МВД России «Балашихинское» о предоставлении ФИО2 указанного жилого помещения на трех человек. Жилое помещение предоставлено на период службы. На основании указанного постановления с ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения. Согласно справке из МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 на службе не состоит. В связи с тем, что ответчики добровольно жилое помещение не освободили, им направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение, однако данное требование ответчики не исполнили. Ввиду изложенного, ФИО2 и члены его семьи подлежат выселению и снятию с регистрационного учета без предоставления иного жилого помещения. ФИО5 выбыл из спорной квартиры 27 мая 2024 года и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Определением суда от 06 ноября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха.

Определением суда от 09 декабря 2024 года (протокольное) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ МВД России по Московской области.

Определением суда от 20 января 2025 года (протокольное) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МВД России.

Определением суда от 17 февраля 2025 года (протокольное) в связи с уточнением иска ФИО5 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца Администрации Городского округа Балашиха по доверенности ФИО1 уточненный иск поддержала, просила суд удовлетворить уточненный иск в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 уточненный иск не признали, просили суд отказать в удовлетворении уточненного иска в полном объеме по доводам ранее представленных в дело письменных возражений на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МВД России по доверенности ФИО4 просила суд отказать в удовлетворении уточненного иска по доводам представленных в дело письменных возражений на исковое заявление.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха, МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте надлежащим образом извещены, о причинах неявки представителей суду не сообщили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Участвующая в судебном заседании прокурор Сокова Д.А. дала заключение, согласно которого полагала необходимым отказать в удовлетворении уточненного иска, поскольку не имеется оснований для удовлетворения исковых требований. Ответчик ФИО2 состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которая фактически еще не предоставлена.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителя истца, мнение ответчиков, мнение представителя третьего лица, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст.ст. 304-305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как следует из положений ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают, в числе иного, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в числе иных, служебные жилые помещения.

В силу положений ст. 93 ЖК РФ, ч. 1 ст. 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Из положений ст.ст. 100, 102 ЖК РФ, следует, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Из положений ст. 104 ЖК РФ следует, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее – ФЗ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ) обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ).

Согласно ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата). Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Как установлено ч. 3.2 ст. 8 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проходил службу в органах внутренних дел, уволен 03 августа 2017 года, основание увольнения: статья 82 п. 1 пп. 2 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного статьей 88 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Стаж службы в органах внутренних дел – 34 года 08 месяцев 14 дней. Стаж службы в органах внутренних дел в льготном исчислении – 35 лет 06 месяцев 02 дня.

При этом, ко дню судебного заседания ФИО2 трудоустроен в МВД России в должности советника отделения правовой работы и информационного взаимодействия с правоохранительными органами зарубежных стран отдела информационно - аналитической и организационно - плановой работы организационно-аналитического управления ГУУР МВД России, является государственным советником Российской Федерации 2 класса, служебный контракт заключен на неопределенный срок.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в Академии управления МВД России с 15 декабря 2004 года в должности инженера 1 категории отделения полиграфической и оперативной печати редакционно-издательского отдела с 20 августа 2016 года.

ФИО2 и ФИО3 состоят в браке, являются родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУВД по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года (протокол № 2) ФИО2 на трех человек (он, жена, сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.) предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 30 июля 2009 года № 569/4-ПА ФИО2 на семью из трех человек предоставлено жилое помещение муниципального фонда, включаемое в категорию служебных и предоставляемых гражданам по договорам найма служебного жилого помещения, - трехкомнатная квартира № <адрес> общей площадью 86,7 кв.м. в доме № <адрес>

31 мая 2010 года Управление имущественных отношений Администрации Городского округа Балашиха (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключили договор № <данные изъяты> найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, для проживания в нем по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы в ГУВД по Московской области. В соответствии с п.п. 13 и 14 договора его действие прекращается в связи, в том числе, с окончанием срока службы. При этом, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В Едином государственном реестре недвижимости в отношении спорной квартиры указано о регистрации 19 мая 2010 года права собственности Администрации Городского округа Балашиха. Также данное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности.

При этом, в квартире по месту жительства зарегистрированы: ФИО2 и ФИО3, которые фактически проживают в данной квартире ко дню судебного заседания. Ранее в квартире в период с 10 июня 2010 года по 27 мая 2024 года был зарегистрирован по месту жительства ФИО5, который выбыл по адресу: <адрес>, и фактически в спорном жилом помещении не проживает.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запрошенная информация о правах ответчиков на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости.

Распоряжением МВД России от 25 декабря 2024 года № 1/16089 «Об утверждении решения Комиссии МВД России по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» ФИО2 с учетом количества членов семьи 2 человека принят на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Истец направлял ответчикам почтой письменное уведомление об освобождении жилого помещения по договору служебного найма.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, и не опровергнуты участвующими в деле лицами.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном гражданском деле уточненный иск является необоснованным по следующим основаниям.

Как установлено по данному гражданскому делу, ФИО2 и член его семьи (супруга ФИО3) проживают в служебном жилом помещении, предоставленном в связи с прохождением ответчиком службы в органах внутренних дел.

Ответчик имеет стаж службы в органах внутренних дел более 34 лет в календарном исчислении, при этом, состоит на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которая ему ко дню судебного заседания фактически не предоставлена.

Данные обстоятельства не опровергнуты.

С учетом изложенного, применительно к положениям ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ, ст.ст. 101, 107-108 ЖК РСФСР, ст. 103 ЖК РФ ответчики не могут быть выселены из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, суд не усматривает каких – либо правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании ответчиков прекратившими право пользования спорным жилым помещением, о возложении на них обязанностей освободить жилое помещение, о выселении ответчиков из спорного жилого помещения.

Требования истца об обязании ответчиков передать ключи от входной двери спорного жилого помещения в течении 30 календарных дней после вступления решения в законную силу, о снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу с даты вступления решения в законную силу также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от указанных выше требований, в удовлетворении которых судом отказано.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле уточненный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Городского округа Балашиха к ФИО2 и ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением по адресу<адрес>, о выселении из квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, об обязании освободить жилое помещение от бытового мусора и личных вещей, об обязании передать ключи по акту приема – передачи от входной двери от жилого помещения в течении 30 календарных дней после вступления решения в законную силу, об указании в решении, что данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 20 февраля 2025 г.

Судья Д.И. Лебедев