Решение № 2А-1169/2026 2А-1169/2026~М-369/2026 М-369/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2А-1169/2026

Дело №2а-1169/2026

УИД 59RS0001-01-2026-000763-31


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 марта 2026 года г. Пермь Пермского края

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Зайцевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Д.К. к призывной комиссии Дзержинского района г.Перми, Военному комиссариату Индустриального и Дзержинского районов г.Перми о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

Д.К. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Индустриального и Дзержинского районов г.Перми о признании незаконным и отмене решения.

В обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссии Дзержинского района г.Перми, принятым в рамках осеннего призыва 2025 года, административный истец признан годным к военной службе. С данным решением административный истец не согласен, считает, что призывной комиссией не дана надлежащая оценка его состоянию здоровья, не учтены имеющиеся жалобы, а именно: на появление отдышки после физических нагрузок 2-4 раза в неделю, сложность выдохнуть до конца, свистящие хрипы, ночная отдышка, усиливающаяся лежа на спине; проигнорированы медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы. Направление на дополнительное медицинское обследование не выдавалось. Указанные жалобы свидетельствуют о наличии заболевания «...», которое предусмотрено п. «в» ст.52 Расписания болезней и в соответствии с которым должна быть определена категория годности к военной службе «В» – ограниченно годен к военной службе», и в связи с чем, административный истец должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Определением от Дата к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссия Дзержинского района г.Перми.

Административный истец Д.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Военного комиссариата Индустриального и Дзержинского района г.Перми, призывной комиссии Дзержинского района г.Перми в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Исследовав материалы дела, личное дело призывника, оценив доводы возражений, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение).

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (пункт 7 статьи 28 Федерального закона О воинской обязанности и военной службе).

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Закона о воинской обязанности и военной службе; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

В силу п. 3 ст. 29 того же закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Установлено, что Д.К., Дата года рождения, с Дата состоит на воинском учете, при первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе, категория «А».

При призыве на военную службу весной 2021 года Д.К. был признан годным к военной службе, установлена категория «А».

Дата на период обучения в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «...» Д.К. предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до 2024 года.

Срок окончания обучения – Дата, согласно справке указанного образовательного учреждения от Дата.

Дата Д.К. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «а» п.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Дата Д.К. освобожден от призыва на военную службу на основании пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Распоряжением Губернатора Пермского края от Дата №-р созданы призывные комиссии по призыву граждан, проживающих на территории Пермского края, не пребывающих в запасе, на военную службу в октябре - декабре 2025 года.

Административный истец вызван на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии Дзержинского района г.Перми.

Дата Д.К. осмотрен врачами-специалистами, которыми установлены следующие категории годности: хирург - категория «А»; терапевт - категория «Б»; психиатр - категория «А»; окулист - категория «А»; отоларинголог - категория «А»; стоматолог - категория «А»; невропатолог - категория «А»; дерматолог - категория «А».

При прохождении медицинского освидетельствования Д.К. предъявлял жалобы на головные боли после нагрузок, потемнение в глазах, представлены медицинские документы:

- справка кардиолога ГКП № от Дата, согласно которой Д.К. установлен диагноз ...;

- результаты суточного мониторирования артериального давления от Дата, содержащим заключение: ср.дневная АД .../..., ср.ночная АД .../... мм рт ст.;

- протокол дуплексного сканирования артерий почек от Дата, согласно которому стеноза почечных артерий с обеих сторон не выявлено, кровоток не ускорен;

- протокол ТТ эхокардиографии от Дата, согласно которому камеры нормальных размеров; клапаны интактны; нормальная геометрия ЛЖ; систолическая функция ЛЖ удовлетворительная, локальных нарушений нет. Функция ПЖ нормальная; нормальное ДЛА.

Иные документы Д.К. на заседание призывной комиссии не представлялись, в том числе по заболеванию «...».

На заседании призывной комиссии Дата на основании результатов медицинского заключения врачей-специалистов Д.К. определена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии с п. «г» ст. 43 Расписания болезней, в отношении Д.К. принято решение о призыве на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола № от Дата призывной комиссии Дзержинского района г.Перми.

Не согласившись с указанным решением, Дата Д.К. обратился в призывную комиссию Пермского края с жалобой на указанное решение, в которой просил назначить контрольное медицинское освидетельствование, вынести решение об освобождении от призыва на военную службу.

Дата Д.К. пройдено контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого принято решение о категории годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Оспаривая решение административного ответчика, административный истец указывает на наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы и являющееся основанием для определения категории годности к военной службе в соответствии с п. «в» ст.52 Расписания болезней в связи с наличием заболевания «бронхиальная астма».

Вместе с тем, имеющиеся и исследованные административным ответчиком медицинские документы в отношении Д.К. не подтверждают наличие у административного истца диагноза «бронхиальная астма», тем самым не опровергают законность оспариваемого решения призывной комиссии, поскольку являлись предметом оценки и изучения военно-врачебной комиссии.

Из совокупности представленных медицинских документов наличие у призывника на момент принятия оспариваемого решения заболеваний, дающих право на определение категории годности к военной службе "В" - ограниченно годен не следует, заболевание, обнаруженное у Д.К. не влечет освобождение его от призыва на военную службу, поскольку отнесено врачами-специалистами к категории годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии.

Правом на проведение независимой экспертизы Д.К. не воспользовался.

В нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не представлено доказательств наличия на момент прохождения медицинского освидетельствования и принятия административными ответчиками оспариваемых решений заболевания, дающего основания для освобождения от призыва на военную службу.

Учитывая изложенное, совокупность условий в соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения требований Д.К. не установлена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных требований Д.К. к призывной комиссии Дзержинского района г.Перми, Военному комиссариату Индустриального и Дзержинского районов г.Перми о признании незаконными решения, его отмене – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.А.Зайцева

Копия верна. Судья

В мотивированном виде решение изготовлено 12.03.2026 года.