Постановление № 5-7/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-7/2020

№ 5-7/2020

УИД: 55RS0028-01-2020-000174-80


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Павлоградка 22 апреля 2020 года

Судья Павлоградского районного суда Омской области (646760, Омская область, р.<...>) Кириленко Л.В.,

при секретаре Молчановой Н.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ..., в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 14.04.2020, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 14.04.2020, в 16-10 час., находился <адрес>, вне места проживания, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подпункт 7 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области №19-р от 17.03.2020 (в редакции Распоряжения №43-р от 10.04.2020).

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, показал, что 14.04.2020 на своем автомобиле поехал в магазин за продуктами, обнаружил, что в баке мало топлива, решил заправиться на АЗС, где и был задержан сотрудниками ОГИБДД, от медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался. Впоследствии неоднократно менял показания: показал, что ехал за продуктами не в магазин, а на рынок, затем показал, что намерен был купить продукты в магазине «Весна» в ..., но в магазин зайти не успел, навстречу вышел его знакомый, фамилию которого он не знает, попросил отвезти его в ..., пообещав заплатить за это 200 руб., когда ехал из д.Глинкино, его остановили сотрудники ОГИБДД. После отложения рассмотрения дела показал, что ему позвонили его знакомые, попросили забрать их из ... и привезти в .... Когда он их вез в ..., его задержали сотрудники ОГИБДД, от освидетельствования отказался, т.к. ранее употреблял пиво. Считает, что нет запрета на передвижение на собственном транспортном средстве.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Павлоградскому району ФИО2 показал в судебном заседании, что 14.04.2020 от руководства поступила информация о том, что жители ... употребляли наркотические средства. Он находился на <адрес>, увидел, что по дороге со стороны ... в направлении ... движется автомобиль, которым управлял ФИО1, остановил его. Запаха алкоголя от ФИО1 не было, в связи с подозрением об употреблении им наркотических средств было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ЦРБ, Хлебак отказался, при этом пояснял, что нужно было привезти знакомых из <адрес>. В автомобиле находились Р. и Ш., которые вышли из автомобиля и пошли в сторону <адрес>. Он сначала оформлял документы в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, позже в объяснении Хлебак сказал, что с места жительства уехал, чтобы купить продукты, увидел, что мало топлива, поехал на АЗС, он так и записал с его слов.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020), граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно п.3 указанных Правил, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 №19-р на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Подпунктом 7 пункта 7 указанного Распоряжения (в редакции Распоряждения от 10.04.2020 №43-р) на граждан возложена обязанность с 01 по 19 апреля 2020 года не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке либо приостановлена в установленном порядке, но имеется необходимость в охране и эксплуатации соответствующих объектов;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Омской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, услуг по неотложному техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, ветеринарных услуг);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Из материалов дела следует, что 14.04.2020, ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, покинул место проживания, управляя автомобилем, выезжал в ....

14.04.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ (л.д.7).

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом не установлено исключительных случаев, предусмотренных п.п.7 п.7 Распоряжения от 17.03.2020 №19-р, которые позволяли бы ФИО1 нарушить обязанность не покидать место проживания (пребывания).

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Не могут быть приняты во внимание доводы ФИО1 о том, что не установлен запрет на передвижение на собственном автомобиле, поскольку исключением из правила о запрете покидать места проживания (пребывания) является осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Омской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, услуг по неотложному техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, ветеринарных услуг). Хлебак в судебном заседании пояснил, что работает водителем вахтовым методом, доказательств того, что он осуществляет деятельность по оказанию транспортных услуг и услуг доставки, в материалах дела нет. Из объяснения Хлебака, данных в судебном заседании, видно, что он покинул место проживания по просьбе своих знакомых, которых перевез из населенного пункта ....

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное и материальное положение: ..., отсутствие работы в связи с установлением ограничительных мероприятий, и считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: получатель УФК Министерства финансов РФ по Омской области (Управление Министерства внутренних дел России по Омской области), УИН 18880455200027001892, ИНН <***>, КПП 550301001, счет №40101810100000010000 Отделение Омск, БИК 045209001, ОКТМО 52646000, код бюджетной классификации 18811601201019000140, наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Павлоградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В.Кириленко