Определение № 2А-2938/2017 2А-2938/2017~М-2114/2017 М-2114/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-2938/2017

Дело № 2а – 2938/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Вологда 16 марта 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Цветковой Л.Ю.,

при секретаре Сыроежиной К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Избирательной комиссии Вологодской области об оспаривании действия (бездействия) Избирательной комиссии Вологодской области,

установил:

ФИО1 как член избирательной комиссии Вологодской области с правом решающего голоса обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) Избирательной комиссии Вологодской области. В обоснование своих требований указал, что 12.12.2016 он обратился с заявлением к ответчику о предоставлении заверенных копий следующих документов: повестки дня первого заседания Избирательной комиссии Вологодской области, протокола заседания Избирательной комиссии Вологодской области, подписанный уполномоченным лицом, постановления Избирательной комиссии Вологодской области об избрании председателя, заместителя и секретаря комиссии, регламента Избирательной комиссии Вологодской области в действующей редакции от 09.12.2016. 15.02.2016 ему было отказано в выдаче копий указанных документов, относящихся к деятельности члена Избирательной комиссии Вологодской области. Административный истец полагает, что отказ в предоставлении таких сведений нарушает положения подпункта «г» пункта 23 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Просит признать незаконными действия (бездействие) ответчика, выразившееся в не предоставлении заверенных копий документов, запрошенных у Избирательной комиссии Вологодской области ФИО1 в письме от 09.12.2016, а также обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения закона, а именно выдать заверенные копии повестки дня первого заседания Избирательной комиссии Вологодской области, состоявшегося 09.12.2016, протокола заседания Избирательной комиссии Вологодской области от 09.12.2016, подписанного уполномоченным лицом, постановления Избирательной комиссии Вологодской области от 09.12.2016 об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, регламента Избирательной комиссии Вологодской области в действующей на 09.12.2016 редакции.

В судебном заседании представитель административного ответчика Избирательной комиссии Вологодской области по доверенности ФИО2 заявил ходатайство о прекращении производства по административному делу по части 3 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с тем, что ФИО1 не наделен правом оспаривания в суде действий (бездействия) Избирательной комиссии Вологодской области, нарушающих права членов таких комиссий, связанных с осуществлением ими своих полномочий, поскольку Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 22.02.2017 № досрочно прекращены полномочия члена Избирательной комиссии Вологодской области с правом решающего голоса ФИО1 в связи с подачей заявления о сложении своих полномочий.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 возражала против прекращения производства по делу. Пояснила, что в настоящее время ФИО1 не является членом Избирательной комиссии Вологодской области, но на тот момент, когда он был членом Избирательной комиссии Вологодской области, имел право требовать данные документы.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Особенности производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации определены главой 24 Кодекса административного судопроизводства.

В силу части 4 статьи 239 КАС РФ члены избирательной комиссии, комиссии референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права членов таких комиссий, связанные с осуществлением ими своих полномочий.

Исходя из подпункта «д» пункта 23 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член избирательной комиссии вправе обжаловать лишь те действия( бездействия) избирательной комиссии, которые связаны с реализацией им прав члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 23 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.

Как следует из материалов дела, Постановлением Председателя Законодательного Собрания области ФИО4 от 23.11.2016 членом Избирательной комиссии Вологодской области с правом решающего голоса назначен ФИО1 по предложению <данные изъяты>.

Постановлением Председателя Законодательного Собрания области ФИО4 от 22.02.2017 прекращены досрочно полномочия члена Избирательной комиссии Вологодской области с правом решающего голоса ФИО1 в связи с подачей заявления о сложении своих полномочий.

Согласно ч.1 п.3 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с частью 3 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд прекращает производство по административному делу в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Учитывая, что в настоящее время полномочия члена Избирательной комиссии Вологодской области с правом решающего голоса ФИО1 прекращены, а действия избирательной комиссии были оспорены административным истцом в рамках ст. 239 ч.4 КАС РФ, суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению на основании части 1 пункта 3 статьи 128, части 3 статьи 194 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст п. 3 ч. 1 ст. 128, 194 ч.3, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Избирательной комиссии Вологодской области об оспаривании действия (бездействия) Избирательной комиссии Вологодской области - прекратить.

Разъяснить ФИО1 положения части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 15 дней.

Судья Л.Ю. Цветкова

Мотивированное определение изготовлено 17.03.2017