Постановление № 5-47/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 5-47/2024

11RS0016-01-2024-000325-69

дело № 5-47/2024

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Рачковская Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев «26» февраля 2024 года в с.Выльгорт в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившегося <дата> в <данные изъяты>, (паспорт № от 23.08.2016, выдан МВД Таджикистан) регистрации по месту жительства не имеющего, проживающего по адресу: Сыктывдинский район, <адрес>, – не состоящего в браке, на иждивении лиц не имеющего, нетрудоустроенного, отводов, заявлений и ходатайств не заявившего,

установил:

на рассмотрение судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми 26.02.2024 поступил протокол №29 об административном правонарушении от 26.02.2024, согласно которому 26.02.2024 в 13 часов 10 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Миграция» в <...>, каб. 2, установлено, что срок временного пребывания гражданина Республики Таджикистан ФИО2, <дата> г.р., который прибыл в РФ 03.05.2023 согласно миграционной карте серии № КПП Озинки (АВТО), закончился 31.07.2023. С 01.08.2023 и по настоящее время гражданин Таджикистана ФИО2 нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания, своими действиями нарушая п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании гражданин ФИО2 вину в совершенном правонарушении не оспаривал, пояснив, что не выехал с территории РФ по причине наличия семейных отношений с гражданской России.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, нахожу вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законно.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» следует, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26.02.2024 в 13 часов 10 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Миграция» в <...>, каб. 2, установлено, что срок временного пребывания гражданина Республики Таджикистан ФИО2, <дата> г.р., который прибыл в РФ 03.05.2023 согласно миграционной карте серии № КПП Озинки (АВТО), закончился 31.07.2023. С 01.08.2023 и по настоящее время гражданин Таджикистана ФИО2 нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении №29 от 26.02.2024; письменными объяснениями ФИО2 от 26.02.2024; светокопиями миграционной карты, паспорта ФИО2, уведомления о прибытии.

Таким образом, ФИО2 в период с 01.08.2023 и до настоящего времени находится на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право, чем допустил нарушение ч. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С учетом изложенного, в действиях гражданина Таджикистана ФИО2 имеется объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не установлено.

При определении размера и вида наказания судья, с учётом требований ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание характер деяния, данные о личности ФИО2, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан-Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухта (<...>).

Доводы о том, что на территории Республики Коми ФИО2 проживает с гражданской супругой, являющейся гражданкой Российской Федерации, которая беременна от ФИО2, в рассматриваемом случае не могут повлиять на выводы судьи о необходимости назначения дополнительного наказания, поскольку на день рассмотрения дела близких родственников, проживающих в Российской Федерации и являющихся ее гражданами, у ФИО2 не имеется.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.03.2014 № 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Руководствуясь 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО2, родившегося <дата> в Республике Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан-Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухта (<...>).

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по РК «МВД по Республике Коми, адрес: <...>, ОГРН - <***>) в Отделении НБ РК БР г. Сыктывкар

р/сч № <***>

БИК 018702501

КБК 18811601181019000140

ИНН <***>

КПП 110101001

ОКТМО 87 628405

Идентификатор 18891119990005438699

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Рачковская