Решение № 2-1119/2017 2-1119/2017~М-951/2017 М-951/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-1119/2017

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-1119/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Норильск

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Клепиковского А.А.,

при секретаре Винокуровой П.А.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1119/17 по иску ФИО2 к потребительскому гаражному кооперативу «Хараелах», Управлению имущества Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к МУ «Управление имущества Администрации <адрес>», потребительскому гаражному кооперативу «Хараелах» о признании за ним права собственности на гараж-бокс №, площадью 36,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, территория основной площадки рудника «Октябрьский», участок «Октябрь-1», с кадастровым номером №.

Судом к участию в деле в деле привлечено ПАО «ГМК «Норильский никель» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

Свои требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ. было образовано гаражное товарищество «Хараерлах», членом которого являлся истец. ДД.ММ.ГГГГ приказом № Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу было утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов обоснования выбора места размещения индивидуальных гаражей по адресу: район <адрес>, район Талнах, в районе рудника «Октябрьский». ДД.ММ.ГГГГ. комиссией был утвержден Акт № выбора земельного участка для строительства индивидуальных гаражей по адресу: район <адрес>, район Талнах, в районе рудника «Октябрьский», согласно чертежу №-КЗ, согласованного с Управлением архитектуры и градостроительства и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. В 2007 году он приступил к строительству спорного индивидуального гаража № хозяйственным способом за счет личных средств, а не паевых взносов. Согласно техническому паспорту нежилого здания «Индивидуальный гараж», спорный индивидуальный гараж №, местоположение по документу: <адрес>, территория основной площадки рудника «Октябрьский», участок «Октябрь-1», площадью 36,7 кв.м., площадь застройки - 41,1 кв.м., год завершения строительства 2010г. С 2010 года он открыто и непрерывно владеет и пользуется данным гаражом по его прямому назначению, производит вложения в гараж, улучшая его техническое состояние. Председатель кооператива «Хараерлах» своевременно договор аренды на земельный участок, на котором расположен спорный индивидуальный гараж, не заключил. ДД.ММ.ГГГГ. был создан потребительский гаражный кооператив «ХАРАЕЛАХ», членом которого является истец, председателем избран ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущества Администрации <адрес> и ПГК «ХАРАЕЛАХ» был заключен договор №-Т аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9880 кв.м., из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, для использования в следующих целях: для строительства объектов капитального строительства «индивидуальные гаражи», сроком до 03.10.2017г. ДД.ММ.ГГГГ этот гараж № поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №, назначение: нежилое здание, наименование: гараж-бокс, площадь 36,7 кв.м., количество этажей 1, адрес: Российская Федерация, <адрес>, территория основной площадки рудника «Октябрьский», участок «Октябрь-1», бокс №. 26.07.2016г. истцом было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации №, а ДД.ММ.ГГГГ получено сообщение об отказе в государственной регистрации № на основании отсутствия документа, свидетельствующего о вводе в эксплуатацию указанного объекта. Спорный индивидуальный гараж №, является объектом капитального строительства, находится в хорошем, работоспособном состоянии, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Возможность зарегистрировать право собственности на гараж в установленном законом порядке у него отсутствует.

Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель Управления имущества Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении иска ФИО2 в отсутствие представителя ответчика. В письменном отзыве представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражений не представил, указав, что Управление имущества Администрации <адрес> не осуществляет функции по регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ПАО «ГМК «Норильский никель» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не участвовал, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В представленном возражении ФИО6 просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что ПАО «ГМК «Норильский никель» является держателем лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ № КРР 16175ТЭ, которая предусматривает добычу руды на Октябрьском медно-никелевом месторождении в границах предоставленного горного отвода. Спорный гараж находится в границах вышеуказанного горного отвода компании, но за пределами арендуемого ПАО «ГМК «Норильский никель» земельного участка. Поскольку отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком застройки, то строительства гаража на земельном участке произошло в нарушении требований Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах». При этом в планы компании не входит предоставление согласия как на возведение, так и на размещение уже существующих самовольных построек, в виде гаражей в границах горного отвода Октябрьского месторождения медно-никелевых руд. Более того, наличие гаражей в границах отвода может препятствовать компании в реализации ее законных прав и интересов, предусмотренных Законом РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть данное дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, при этом учитывает следующие нормы действующего законодательства.

Так, в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита права может осуществляться путем признания этого права.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола общего собрания № было образовано гаражное товарищество «Хараелах», членом которого являлся истец ФИО2 Председателем указанного гаражного товарищества был избран ФИО7, что подтверждается копией указанного протокола от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). ДД.ММ.ГГГГ председателем ФИО7 было получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №-Т-1669 Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации <адрес> о решении Комиссии по согласованию предоставления земельных участков в аренду и иное пользование, согласно которому товариществу «Хараелах» рекомендовано оформление земельного участка на условиях аренды сроком на 3 года, под строительство гаражей-боксов по адресу: район <адрес>, район Талнах, в районе рудника «Октябрьский», с оформлением акта выбора земельного участка, а также получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела государственного пожарного надзора по ЕМО <адрес>, которым выражено согласие на строительство на данном участке индивидуальных гаражей, так как состояние площадок по адресу: <адрес>, район Талнах, в районе рудника «Октябрьский», позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности при строительстве индивидуальных гаражей (л.д. 9, 10).

Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов обоснования выбора места размещения индивидуальных гаражей по адресу: район <адрес>, район Талнах, в районе рудника «Октябрьский» (л.д. 11). ДД.ММ.ГГГГ комиссией был утвержден Акт № выбора земельного участка для строительства индивидуальных гаражей по адресу: район <адрес>, район Талнах, в районе рудника «Октябрьский», согласно чертежу №-КЗ, согласованному с Управлением архитектуры и градостроительства и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, что подтверждается копиями письма Управления Роспотребнадзора по Таймырскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ, акта выбора земельного участка, проекта границ земельного участка (л. 12, 13, 14).

На указанном земельном участке истец ФИО2 своими силами и с использованием собственных средств в 2010 году построил для себя гараж-бокс №. Согласно техническому паспорту нежилого здания «Индивидуальный гараж», составленному специалистом Норильского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж-бокс №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, территории основной площадки рудника «Октябрьский», участок «Октябрь-1», бокс №, литер Г, имеет следующие конструктивные элементы: фундамент - железобетонный ленточный, стены - крупнопанельные, чердачное перекрытие – деревянное по металлическим балкам, крыша - рулонная, полы - бетонные, дверной проем - металлический, внутренняя отделка - простая, электроосвещение - центральное. <адрес> – 36,7 кв.м., площадь застройки – 41,1 кв.м.; количество надземных этажей - 1; год завершения строительства - 2010 год. Выше указанный гараж обладает всеми признаками объекта недвижимости, что подтверждается техническим паспортом нежилого здания (л.д. 15-18). Рыночная стоимость этого гаража составляет 231289 рублей 00 коп., что подтверждается справкой об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58). С 2010 года истец открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным индивидуальным гаражом по его прямому назначению, производит вложения в гараж, улучшая его техническое состояние.

Председателем гаражного товарищества ФИО7 своевременно договор аренды на земельный участок, на котором расположен спорный индивидуальный гараж, не заключен. На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ председателем гаражного товарищества «Хараелах» назначен новый председатель ФИО8, который договор аренды на земельный участок также не заключен (л.д. 19).

На основании протокола общего собрания учредителей был создан Потребительский гаражный кооператив «ХАРАЕЛАХ» № от ДД.ММ.ГГГГ, членом которого является истец ФИО2, председателем ПГК «Хараелах» был избран ФИО4 Указанный кооператив состоит на учете в налоговом органе, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, копией названного протокола общего собрания учредителей Потребительского гаражного кооператива «Хараелах» от ДД.ММ.ГГГГ, устава ПГК «Хараелах», свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет (л.д. 20, 22-27, 28, 29, 74-75).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущества Администрации <адрес> и ПГК «Хараелах» в лице председателя ФИО4 на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор №-Т аренды земельного участка с кадастровым номером 24:55:0201005:884, площадью 9 880 кв.м., из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, для использования для строительства объектов капитального строительства «индивидуальные гаражи», сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор аренды зарегистрирован Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 30-33, 35). Распоряжением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адресов зданиям и изменении адреса земельного участка», в п.п. 1.125 которого спорному гаражу присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, территория основной площадки рудника «Октябрьский», участок «Октябрь-1», бокс № (39-42). На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное собрание членов ПГК «Хараелах» с повесткой дня: изменение адреса земельного участка кооператива; присвоение адресов зданиям (индивидуальные гаражи) кооператива (л.д. 43-45). В соответствии с п. 2.125 Протокола № внеочередного собрания членов ПГК «Хараелах» от ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО2 закреплен бокс № (л.д. 43-45). Данный индивидуальный гараж № поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера 24:55:0201005:971, назначение: нежилое здание, наименование: гараж-бокс, площадь 36,7 кв.м., количество этажей 1, адрес: Российская Федерация, <адрес>, территория основной площадки рудника «Октябрьский», участок «Октябрь-1», бокс №, что подтверждается копией указанного кадастрового паспорта ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО2 было получено Уведомление о приостановлении государственной регистрации № в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт создания заявленного на государственную регистрацию объекта недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено сообщение об отказе в государственной регистрации № на основании отсутствия документа, свидетельствующего о вводе в эксплуатацию указанного объекта. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями названного уведомления о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51, 52-53)

В связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования земельным участком, на котором расположен гараж, право собственности истца на спорный гараж не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Вместе с тем, со времени постройки вышеназванного гаража и до настоящего времени истец владеет и пользуется этим объектом недвижимости по его прямому назначению, несет текущие расходы по его содержанию. Сведения о наличии притязаний на этот объект недвижимости или на земельный участок, на котором он находится, со стороны иных лиц, суду не представлены.

Согласно заключению эксперта ООО «Мерзлотный инженерно-строительный центр» №-з от ДД.ММ.ГГГГ: при проведении обследования строительных конструкций здания гаража-бокса №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, район Талнах, территория основной площадки рудника «Октябрьский», земельный участок «Октябрь-1» выявлены незначительные дефекты, в основном касающиеся отделки помещения и не влияющие на несущую способность строительных конструкций здания в целом. Учитывая дефекты и повреждения строительных конструкций здания гаража-бокса №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, район Талнах, территория основной площадки рудника «Октябрьский», земельный участок «Октябрь-1» в соответствии с СП 13-102-2003 «Свод правил по проектированию и строительству» следует отнести к категории «Исправное состояние». Это категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

При возведении здания гаража-бокса № учтены основные положения по организации строительства, ущерб окружающей среде не зафиксирован. Технические решения, примененные при возведении объекта, соответствуют СНиП и другим нормативным документам по строительству, действующим на территории Российской Федерации и обеспечивают надежную, безопасную эксплуатацию объекта.

Из данного экспертного заключения также следует, что здание гаража-бокса № не нарушает права и законные интересы владельцев близлежащих объектов капитального строительства; техническое состояние здания гаража-бокса № находится в хорошем, работоспособном состоянии, дефектов снижающих несущую способность конструкций не обнаружено; угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Кроме того, земельный участок под строительство гаражных боксов был выделен потребительскому гаражному кооперативу «Хараелах», членом которого и является истец, что не оспаривается представителем гаражного кооператива «Хараелах».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Согласно пп. 1, 5 ст. 22 этого Федерального закона пользователь недр имеет право: 1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции; 5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода.

На основании ст. 25 этого Закона проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В данном случае, ПАО «ГМК «Норильский никель» является держателем лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ № КРР 16175 ТЭ, которая предусматривает, в том числе и добычу руды на Октябрьском медно-никелевом месторождении в границах предоставленного горного отвода. Спорный гараж-бокс, построенный истцом ФИО2, находится в границах вышеуказанного горного отвода ПАО «ГМК «Норильский никель», но за пределами арендуемого ПАО «ГМК «Норильский никель» земельного участка (л.д. 106-118).

В рассматриваемом случае, материалами дела установлено, что на вышеуказанный земельный участок актами Администрации <адрес> установлен условно разрешенный вид использования земельного участка для строительства объекта капительного строительства «индивидуальный гараж», а ДД.ММ.ГГГГ Комиссией утвержден Акт № о выборе земельного участка для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж» и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, после чего в пределах именно этого участка истцом ФИО2 и был построен спорный гараж-бокс, право собственности на который он просит суд признать за ним.

В этой связи, доводы представителя ПАО «ГМК «Норильский никель» о том, что строительство гаража на земельном участке произошло в нарушение положений Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах», суд отклоняет как необоснованные.

При таких фактических обстоятельствах, установленных в судебном заседании, применяя правила, изложенные в статье 218 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является фактическим владельцем гаража-бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, территория основной площадки рудника «Октябрьский», участок «Октябрь-1», а также, являясь членом потребительского гаражного кооператива «Хараелах» использует его по назначению длительное время в составе гаражного комплекса на отведенном в установленном порядке указанному гаражному кооперативу земельном участке. Спорный объект соответствует строительным, санитарным и противопожарным правилам и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не обременен правами иных лиц. Принимая во внимание, что право собственности на данный гараж к настоящему времени не зарегистрировано и не может быть зарегистрировано в установленном законом порядке, суд считает необходимым признать право собственности на вышеуказанный гараж-бокс за истцом ФИО2

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в последующих редакциях), вступившего в действие с 31.01.1998г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Применяя вышеизложенные нормы, настоящее решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание, кадастровый №, назначение: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Клепиковский