Решение № 2-383/2019 2-383/2019~М-270/2019 М-270/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-383/2019

Гр. дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 года г Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд в составе:

председательствующего судьи Омаровой З.К.,

с участием представителя истца – помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Гамзалаева М.Ш.,

ответчика – ФИО1,

представителя заинтересованного лица – Межрайонной инспекции ФНС России № по РД ФИО2,

при секретаре Шамхаловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовской межрайонной прокуратуры в интересах администрации МР «<адрес>» и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

У С Т А Н О В И Л:

Кизилюртовская межрайонная прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением в интересах МР «<адрес>» и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность.

Представитель истца Гамзалаев М.Ш. в суде полностью подтвердил требования, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что в межрайонную прокуратуру поступил материал проверки по факту осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Проверкой, проведенной МРИ ФНС 8 по РД установлено, что ФИО1 в помещении без названия, расположенном по ул. <адрес> осуществляет предпринимательскую деятельность по мойке автомашин.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается актом обследования деятельности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также получающие другие доходы, подлежащие налогообложению в порядке НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки осуществления предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о федеральной налоговой службе» федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Таким образом, предпринимательская деятельность ФИО1 направленная на систематическое получение прибыли в указанном помещении является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как налогоплательщик ФИО1 должен состоять на учете и платить налоги, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей <адрес>, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

В связи с этим, настоящий иск прокурора предъявлен в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования.

Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита, в связи, с чем необходимо приостановить осуществляемую ФИО1 деятельность, признав ее незаконной.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал и пояснил, что не знал, что нужна обязательная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Со дня проверки по настоящее время мойка не работает, а до этого он не получал от деятельности мойки систематический и постоянный доход. Доходы от мойки были направлены на помощь мечети. Домостроение, где расположена мойка, принадлежит его супруге. В ближайшее время он официально зарегистрирует свою деятельность.

Представитель заинтересованного лица по доверенности заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № по РД ФИО2 полностью поддержал исковые требования и пояснил, что в ходе проверки было установлено, что ФИО1 в помещении без названия, расположенном по ул. <адрес> осуществляет предпринимательскую деятельность по мойке автомашин. Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается актом обследования деятельности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также получающие другие доходы, подлежащие налогообложению в порядке НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки осуществления предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем он просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав сторон и исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Как видно из письма Межрайонной ИФНС № России по РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в помещении по ул. <адрес> осуществляет предпринимательскую деятельность по мойке автомашин без соответствующей регистрации.

За осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается актом обследования деятельности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также получающие другие доходы, подлежащие налогообложению в порядке НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки осуществления предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, а также приобщенными к материалам дела фотоснимками.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о федеральной налоговой службе» федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Таким образом, предпринимательская деятельность ФИО1 направленная на систематическое получение прибыли в указанном помещении является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как налогоплательщик ФИО1 должен состоять на учете и платить налоги, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей <адрес>, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 незаконно осуществляется его деятельность по мойке автомашин без соответствующей регистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск основан на требованиях закона и обоснован представленными истцом доказательствами, в связи, с чем подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 193-199, 254-257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по мойке автомашин в помещении без названия, расположенном по ул. ул. <адрес>, незаконной.

Приостановить осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по мойке автомашин в помещении без названия, расположенном по ул. ул. <адрес>, д, 23, <адрес>, до его регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения через Кизилюртовский районный суд РД.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий Омарова З.К.