Решение № 2А-1387/2020 2А-1387/2020~М-1150/2020 М-1150/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2А-1387/2020

№2а-1387/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-1387/2020 по административному иску прокурора Советского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Советского района г. Астрахани обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства выявлено распространение незаконной информации. В ходе мониторинга выявлен WEB-сайт, содержащий материалы, свидетельствующее о нарушении указанного законодательства : https://samsus-1000.online/?yclid=1372251057383833412, информация о продаже электроудочек. Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации. Вход на указанный Интернет-сайт свободный и не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов может любой Интернет - пользователь. В связи с чем, просит признать информацию, размещенную на сайте https://samsus-1000.online/?yclid=1372251057383833412 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного судопроизводства.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дел, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного судопроизводства.

В соответствии с п.7 ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 6 ст. 10 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст. 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст.8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм правил) или условий лицензии» и 8.37 «нарушение» правил охоты, правил регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением правительства РФ от 20.08.2009 №694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловительные системы и устройства, состоящие из электронных генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей) совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Согласно ч.4 ст.26 Федерального закона от 204 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловительных систем.

В соответствии с ч.6 ст.26 Федерального закона №166 ФЗ Перечень указанных в ч.4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен мониторинг Интернет – сети и выявлены интернет-ресурсы, на которых размещена информация о продаже электроудочек. Установлено, что на сайте https://samsus-1000.online/?yclid=1372251057383833412 размещена информация об использовании электроудочек для незаконного лова рыбы. Вход на указанный Интернет-сайт свободный и не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов может любой интернет - пользователь.

Наличие свободного доступа как физических, так и юридических лиц к интернет - сайту https://samsus-1000.online/?yclid=1372251057383833412 противоречит требованиям законодательства.

Сведения, размещенные на интернет – сайтах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно использовании электроудочек для незаконного лова рыбы, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Поскольку использование электроудочек может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч.1 ст.10 Федерального закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, размещенная на данном сайте информация противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информацией.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В административном исковом заявлении заместителя прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179,180, 262-265 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Советского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет - странице сайта с адресом: https://samsus-1000.online/?yclid=1372251057383833412 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение пятнадцати дней.

Судья: Ю.С. Гончарова