Решение № 2А-6424/2020 2А-6424/2020~М-3033/2020 М-3033/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-6424/2020

Административное дело №2а-6424\2020

УИД 23RS0040-01-2020-004859-60


Решение

именем Российской Федерации

02 июля 2020 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре судебного заседания Паниной О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального административного округа города Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об ограничении доступа к информации, распространенной в сети «Интернет»,

установил:

Прокурор Центрального административного округа города Краснодара Газдаров К.Г. обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об ограничении доступа к информации, распространенной в сети «Интернет».

В обоснование заявленных требований сослался на то, что Прокуратурой округа в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта https://www.zoo- ekzo.ru/node/411 сведений о продаже Ящурки разноцветной, занесенной в Красную книгу Краснодарского края и Красную Книгу Крыма.

Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Интернет-магазин «Zoo» на своем сайте https://www.zoo- ekzo.ru/node/411 предлагает приобретение Ящурку разноцветную за 500- 1000 руб.

На момент выявления данной страницы в сети «Интернет» https://www.zoo-ekzo.ru/node/411 сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено, отсутствуют.

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является RU-CENTER.RU- технический посредник, роль которого сводится к предоставлению технической возможности для информации в сети Интернет, которые не несут ответственности за информацию третьих лиц, в связи с чем к участию в деле регистратор не привлекается.

В соответствии с предоставленной информацией RU-CENTER.RU, владельцем доменного имени «zoo-ekzo@mail.ru» является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного административный истец просит суд, Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на странице https://www.zoo- zo.ru/node/411 о продаже Ящурки разноцветной запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в соответствии с п. 2 ст. 263 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца в порядке упрощённого (письменного) производства.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дне, месте и времени слушания дела. До начала судебного заседания от представителя поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, при разрешении спора по существу полагался на усмотрение суда.

Определением Первомайским районный судом г. Краснодара от 28 мая 2020 проведена подготовка по настоящему административному исковому заявлению, в соответствии с ч. 2 ст. 292 КАС РФ, ответчику предоставлен десятидневный срок для предоставлений в суд возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном (письменном) производстве.

Таковых возражений от административного ответчика суду не представлено.

В связи с тем, что истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном (письменном) производстве, от административного ответчика возражения относительно применения правил упрощенного (письменного) производства при рассмотрении данного дела не поступали, административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, причем независимо от прав иных органов на обращение в суд с такими заявлениями. Право на предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц является безусловным и не требующим предоставления каких-либо доказательств в подтверждении данного права.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено и ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой, прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Как было установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, Прокуратурой округа в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта https://www.zoo- ekzo.ru/node/411 сведений о продаже Ящурки разноцветной, занесенной в Красную книгу Краснодарского края и Красную Книгу Крыма.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

Пунктом 17 статьи 2 Закона № 149-ФЗ определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Положениями ч. 6 ст. 10 Закон № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 22.12.2017 № 1029 утвержден перечень таксонов животных занесенных в Красную книгу Краснодарского края, согласно приложения № 1, Ящурка Разноцветная (Eremias argute (Gmelin, 1789) из семейства Настоящие ящерицы, № 1789.

Ст.8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких, и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу либо охраняемых международными договорами, а также за добычу, хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу либо пересылку указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов.

Продажа животных и птиц, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, в Интернете, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации» передача информации средством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации» и п. «б» ч. 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение да о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», принимаются судами общей юрисдикции обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям

В совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 60 КАС РФ суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил :

Административные исковые требования прокурора Центрального административного округа города Краснодара Газдарова К.Г. в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 об ограничении доступа к информации, распространенной в сети «Интернет» – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на странице https://www.zoo- zo.ru/node/411 о продаже Ящурки разноцветной запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: К.М. Фойгель