Решение № 2-503/2017 2-60/2018 2-60/2018(2-503/2017;)~М-516/2017 М-516/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-503/2017

Дело № 2-60/2018


РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 05 февраля 2018 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Карань Л. П.,

при секретаре Кочтыговой С. Г.,

с участием помощника прокурора Алтайского района Балахниной О. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Алтайского района Алтайского края в защиту интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алтайского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит:

- признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 , выразившееся в непредоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в центр занятости населения Управления социальной защиты населения по <адрес>;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить в полном объёме допущенные нарушения закона путём ежемесячного предоставления в центр занятости населения Управления социальной защиты населения по Алтайскому району информации о наличии вакантных мест (должностей).

В обоснование требований прокурор указывает, что прокуратурой Алтайского района проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения. Согласно информации директора центра занятости населения Управления социальной защиты населения по Алтайскому району ФИО4 работодателем - индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим свою деятельность на территории Алтайского района Алтайского края, не предоставляются в центр занятости населения Управления социальной защиты населения по Алтайскому району ежемесячные сведения о наличии вакантных мест (должностей).

Таким образом, своим бездействием индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушает обязанность, возложенную на данного работодателя ч. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также препятствует исполнению органом службы занятости населения обязанностей, возложенных на них государственных услуг, предусмотренных п. 2 ст. 5, подп. 3, 4 п. 1 ст. 7.1., п. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 12 указанного закона, по бесплатному содействию гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в подборе подходящей работы и трудоустройстве, а работодателям - в подборе необходимых работников, разработке и реализации региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения.

Указанное бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 влечёт за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть, нарушаются права неопределённого круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Балахнина О. Г. на заявленных требованиях настаивала в полном объёме по изложенным в иске основаниям, дала аналогичные пояснения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца центра занятости населения Управления социальной защиты населения по Алтайскому району в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещён, в суд поступило заявление директора центра занятости населения ФИО4, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Пунктом 1 ст. 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о его дате, времени и месте, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд признаёт неявку ответчика неуважительной, поскольку он не явился в судебное заседание по неизвестной причине, при этом каких-либо документов, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, им не представлено.

Помощник прокурора Алтайского района Балахнина О. Г. в судебном заседании не возражала против вынесения решения в порядке заочного производства.

Учитывая мнение помощника прокурора, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.

Определение суда о вынесении решения в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав пояснения помощника прокурора Балахниной О. Г., изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положению ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о занятости населения в РФ) государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

К полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (подп. 3, 4 п. 1 ст. 7.1. Закона о занятости населения в РФ).

Граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства (п. 1 ст. 8 Закона о занятости населения в РФ).

Гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости (ч. 1 ст. 12 Закона о занятости населения в РФ).

В силу ч. 3 ст. 25 Закона о занятости населения в РФ работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Приказом Управления Алтайского края по труду и занятости населения от 28.08.2014 №10-01/145 утверждён Порядок представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Алтайского края.

Согласно п. п. 2.1., 2.2. указанного Порядка, работодатели обязаны представлять в органы службы занятости населения Алтайского края информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Информация представляется в государственные учреждения службы занятости по месту нахождения работодателей (обособленных структурных подразделений работодателей) по мере возникновения свободных рабочих мест и вакантных должностей, но не реже одного раза в месяц, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным.

Указанный порядок распространяется на всех работодателей, зарегистрированных на территории Алтайского края, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 имеет юридический адрес: <данные изъяты> (л.д.5-6).

Следовательно, в силу ч. 3 ст. 25 Закона о занятости населения в РФ, п. п. 2.1., 2.2. Порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Алтайского края, обязано ежемесячно предоставлять в центр занятости населения Управления социальной защиты населения по Алтайскому району информацию о наличии вакантных мест (должностей).

Из информации от 20.11.2017 директора центра занятости населения Управления социальной защиты населения по Алтайскому району ФИО4 (л.д.7), индивидуальный предприниматель ФИО1 за период с ноября 2016 года по ноябрь 2017 года не предоставлял в центр занятости населения Алтайского района ежемесячную информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Алтайского района Алтайского края в защиту интересов неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 , <данные изъяты>, <адрес>,, выразившееся в не предоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в центр занятости населения Управления социальной защиты населения по <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 , ОГРНИП №, <данные изъяты>, <адрес>, устранить в полном объёме допущенные нарушения закона путём ежемесячного предоставления в центр занятости населения Управления социальной защиты населения по <адрес> информации о наличии вакантных мест (должностей).

Ответчик вправе подать в Алтайский районный суд Алтайского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л. П. Карань

Решение в окончательной форме составлено 12 февраля 2018 года.

Председательствующий Л. П. Карань