Решение № 2А-253/2019 2А-253/2019~М-269/2019 М-269/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-253/2019

Дело № 2а-253/2019

(УИД 55RS0021-01-2019-000381-08)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

27.05.2019 года

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Ахметовой А.М.,

с участием: прокурора района Завгороднева Д.С.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области о продлении ФИО1 срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 13.06.2018 года на основании решения Муромцевского районного суда Омской области № 2а-199/2018 от 01.06.2018 года, ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором. В этот же день был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях нарушений указанных ограничений. Однако, несмотря на это, после установления административного надзора, ФИО1 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности:

- 09.01.2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ,

- 29.03.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут наказаниям в виде административного штрафа, то есть противоправности своего поведения не осознал, на путь исправления не встал. На основании изложенного, административный истец просит суд продлить ФИО1 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД 2 раза в месяц и сохранением ранее установленного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, за исключением случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 37), диплома (д.д. 36) заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении (л.д. 6 - 7).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.43), согласно объяснения (л.д.25), ходатайства (л.д.38) просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования признает в полном объеме, в связи с чем суд, на основании ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также принимая во внимание то, что явка административного ответчика ФИО1 обязательной судом не признавалась, полагает рассмотрение дела в его отсутствие возможным.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора района Завгороднева Д.С., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования подлежащими удовлетворению, последующим основаниям.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В данном случае согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 22.09.2009 года (л.д. 10 - 12), с учетом Постановления Советского районного суда г. Омска от 04.07.2012 года (л.д. 13), постановления Озерского городского суда Челябинской области (л.д. 17), ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ РФ № 26-ФЗ от 07.03.2011 года), к 4 (четырем) годам 9 (девяти) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Освобожден 24.03.2014 года по истечении срока наказания (л.д. 16), соответственно судимость по приговору Муромцевского районного суда от 22.09.2009 года за совершение тяжкого преступления, в соответствии с требованиями ст. 86 УК РФ (в редакции до внесения изменений), является непогашенной.

Согласно решению Муромцевского районного суда Омской области № 2а-199/2018 от 01.06.2018 года (л.д. 44 - 45), в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один год), с установлением ограничений: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 12.06.2018 года.

Согласно ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что при совершении поднадзорным лицом в течение года двух и более административных правонарушений надзирающим органом может быть инициирован вопрос о продлении срока административного надзора, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 23), предупреждения (л.д. 24) следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет 13.06.2018 года, предупрежден об установленных ему ограничениях и о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, как следует из данных административной практики (л.д. 28), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 29, 32), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 30, 33), предупреждений (л.д. 31, 34), справки (л.д. 35) ФИО1, после установления ему административного надзора дважды в течение одного года совершил административные правонарушения:09.01.2019 года - предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.03.2019 года – предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которые был подвергнут наказаниям в виде административного штрафа, наказания исполнены.

Как следует из характеристики (л.д. 19), справки-установки (л.д. 21), справки (л.д. 22) ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению преступлений и правонарушений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, поскольку из представленных в деле доказательств следует, что осужденный в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, по результатам проводимых с ним профилактических мероприятий должных выводов не делает, на путь исправления не становится, что является основанием для продления в отношении него административного надзора на срок 6 (шесть) месяцев с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки в ОМВД два раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 7, ст. 4 ч.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор, установленный решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-199/2018 от 01.06.2018 года на срок 6 (шесть) месяцев, с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленного решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-199/2018 от 01.06.2018 ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Судья

А.М. Ахметова