Решение № 2-3006/2019 2-3006/2019~М-2643/2019 М-2643/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2-3006/2019

Дело № 2-3006/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: О.В.Федоренко,

при секретаре: Н.О.Донских,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, с учетом уточнений просил признать за ним право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 с 10.11.1992 по 31.10.2000 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в рем.цехе в АООТ «БийскэнергоТЭЦ-1», обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.04.2019.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал на то, что 19 марта 2019 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе № от 11.06.2019 ФИО1 было отказано в назначении пенсии, специальный стаж работы по Списку № 2 установлен в размере 8 лет 01 месяц 23 дня, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

Ответчик не засчитал в специальный стаж истца следующие периоды работы:

с 10.11.1992 по 31.12.1997 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в АООТ «Бийская ТЭЦ-1»;

с 01.01.1998 по 31.10.2000 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в АООТ «Бийская ТЭЦ-1» по фактически отработанному времени 2 года 06 месяцев 24 дня.

Истец считает отказ незаконным, ссылаясь на то, что его специальный стаж в спорные периоды времени подтверждается письменными доказательствами, предоставляя свой расчет специального стажа.

Истец указывает на то, что у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с 02.04.2019, с момента достижения возраста 55 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указывая на доводы изложенные в письменном отзыве.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, допросив свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.03.2019 обратился к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе № от 11.06.2019 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из материалов дела следует, что ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, периоды работы истца с 10.11.1992г. по 31.12.1992г. (фактически отработано 1 мес.21 день), с 01.01.1993г. по 31.12.1993г. (фактически отработано 10 мес. 13 дней), с 01.01.1994г. по 31.12.1994г. (фактически 10 мес. 29 дней), с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. (фактически 6 мес. 10 дней), с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. (фактически 8 мес. 00 дней), с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. (фактически 9 мес. 10 дней) - в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ремонтном цехе в АООТ «Бийская ТЭЦ-1» ( с 10.10.1996г. - ОАО «Бийская ТЭЦ-1»). При этом засчитан был период работ истца с 01.01.1998 по 31.10.2000 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в АООТ «Бийскэнерго ТЭЦ-1» по фактически отработанному времени 02 года 06 месяцев 24 дня.

В качестве оснований для отказа ответчиком указано на то, что занятость заявителя на соответствующих видах работ по Списку № 2 документально не подтверждена.

Тем же решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе установлено, что специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 8 лет 01 месяц 23 дня.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 от 1991 года (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство») установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455); мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки (позиция 21400006-23362), начальникам смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи (позиция 21400006-24043), начальникам котельных цехов и их заместителям (позиция 21400006-24125).

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке ФИО1 10.11.1992 по 31.08.2001 работал слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ремонтном цехе на Арендном предприятии "Бийска ТЭЦ-1" РЭО "Барнаулэнерго ( с 31.03.1993 т- АООТ «Бийская ТЭЦ-1», с 10.10.1996 ОАО "Бийская ТЭЦ-1".

Как указал в ходе судебного разбирательства истец ФИО1 и подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2, Свидетель №1, истец работал в спорный период полный рабочий день (смену) в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, аналогичные периоды работы свидетелей были включены им в специальный стаж при назначении досрочной пенсии.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, факт работы которых во вредных условиях труда также был им установлен на основании решений суда.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.03.1999.

Ответчик включил в специальный стаж период работы истца с 01.01.1998 по 31.10.2000 по фактически отработанному времени, а период с 01.11.2000 по 31.12.2002 в полном объеме в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на основании сведений, предоставляемых работодателем в пенсионный орган, однако характер работы истца в период его работы не менялся, наименование должности оставалось прежним.

Из архивной справки № от 28.04.2019 следует, что занятость истца в определенные периоды была неполной, однако часть периодов была необоснованно исключена пенсионным органом из специального стажа истца.

Ответчиком ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе спорный период работы с 01.01.1998 по 31.10.2000 засчитан в специальный стаж, исходя из фактически отработанного периода времени, период с 10.11.1992 по 31.12.1997 не засчитан ответчиком, однако указаны также исходя из фактически отработанного времени, указанного в архивной справке от 28 апреля 2019года №.В силу п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29) (далее по тексту – Разъяснение № 5), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В связи с этим суд не соглашается с позицией ответчика в той части, что при установлении специального стажа работы в тяжелых условиях труда не подлежат включению в данный стаж периоды указанного отпуска и временной нетрудоспособности.

Исходя из Правил № 516 и Разъяснений № 5 в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, прогулы, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Из архивной справки № от 28.04.2019 года следует, что занятость ФИО1 в определенные периоды не была полной.

Согласно производственному календарю в 1992 году установлены рабочие дни с ноября по декабрь соответственно: 21, 23. Из архивной справки следует, что истцом фактически отработано по месяцам и дням: ноябрь– 15 (с 10.11.1992), декабрь – 22.

Таким образом, в 1992 году истцом отработано 1 месяц 22 дня, из расчета 37/ 21,2 = 1,74; 0,74 * 30 = 22.

Согласно производственному календарю в 1993 году установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 18, 20, 22, 22, 18, 21, 22, 22, 22, 21, 21, 23. Из архивной справки следует, что истцом отработано по месяцам и дням: январь -22, февраль - 20, март - 22, апрель - 14, май – 18, июнь - 22, июль -22, август -22, сентябрь – 22, октябрь – 30 (1+5 больничный лист+отпуск 24), ноябрь – 16, декабрь - 21.

Таким образом, в 1993 году истцом отработано 11 месяцев 25 дней из расчета 251/ 21,2 = 11,84; 0,84 * 30 = 25.

Согласно производственному календарю в 1994 году установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 18, 20, 22, 21, 19, 21, 21, 23, 22, 21, 21, 21. Из архивной справки следует, что ФИО1 отработано по месяцам и дням: январь – 20, февраль - 20, март – 22, апрель - 22, май – 19, июнь – 24 (1+отпуск 24), июль – 21, август – 23, сентябрь – 22, октябрь – 21, ноябрь – 21, декабрь – 20.

Следовательно, истцом отработано 12 месяцев 256 / 21,2 = 12,07.

Согласно производственному календарю на 1995 год установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 19, 20, 22, 20, 20, 21, 21, 23, 21, 22, 21, 20. Из архивной справки следует, что ФИО1 отработано по месяцам и дням: январь - 20, февраль - 20, март – 22, апрель - 20 (14+больничный лист 6), май – 15, июнь-1, июль – не указано и нет начислений, август – 19, сентябрь – 25 (1+отпуск 24), октябрь – 22, полностью отработанные ноябрь и декабрь согласно архивной справке о заработной плате от 24.07.2019 года №.

Таким образом, в 1995 году истцом отработано 9 месяцев 22 дня из расчета 2 полностью отработанных месяцев + 164 / 21,2 = 7,74, 0,74*30=22.

Согласно производственному календарю в 1996 году установлены рабочие дни с января по декабрь: 20, 20, 20, 22, 19, 20, 23, 21, 22, 23, 19, 22. Из архивной справки следует, что истцом отработано по месяцам и дням: январь, февраль - полностью отработанные согласно архивной справке о заработной плате от 24.07.2019 года №, март – 20, апрель – 22, май – 20, июнь – 22 (5 + 17 дня отпуска), июль – 25 (8 +5 больничный лист, 7+5 дней отпуска), август - 22, сентябрь – 21, октябрь - 23, ноябрь – 14, декабрь – 22 (16+6 больничный лист).

Следовательно, ФИО1 в 1996 году отработано 11 месяцев 29 дней, из расчета 2 полностью отработанных месяцев + 211 / 21,2 = 9,95; 0,95 * 30 = 29.

Согласно производственному календарю в 1997 году установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 20, 21, 20, 22, 20, 19, 23, 22, 21, 23, 20, 21. Из архивной справки следует, что ФИО1 отработано по месяцам и дням: январь – 20, февраль – 15, март – 15 (2 +5+8 дней больничных), апрель – 19, май –19, июнь – 19, июль, август – 49 (4+14+31(отпуск)), сентябрь – 22, октябрь – 23, ноябрь – 19, декабрь – 27 (22+5 больничный лист).

Таким образом, в 1997 году истцом отработано 11 месяцев 20 дней из расчета 247 / 21,2 = 11,65; 0,65 * 30 = 20.

Согласно производственному календарю в 1998 году установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 19, 20, 21, 22, 18, 21, 23, 21, 22, 22, 20, 22. Из архивной справки следует, что ФИО1 отработано по месяцам и дням: январь – 19, февраль – 20, март – 21, апрель – 22, май –18, июнь – 21, июль – 23, август – 21, сентябрь, октябрь – 49 (16+33 отпуск), ноябрь – 20, декабрь - 21.

Следовательно, в 1998 году истцом отработано 12 месяцев из расчета 255 / 21,2 = 12,02.

Согласно производственному календарю в 1999 году установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 18, 20, 22, 22, 18, 21, 22, 22, 22, 21, 21, 22. Из архивной справки следует, что ФИО1 отработано по месяцам и дням: январь – 18, февраль – 20, март – 22, апрель – 22, май – 20 (18+2), июнь – 21(15+5+1 больничный лист), июль – 26 (2+отпуск 24), август – 23 (12+11 отпуск), сентябрь – 22, октябрь – 21, ноябрь – 21, декабрь - 21.

Таким образом, в 1999 году истцом отработано 12 месяцев из расчета 257/ 21,2 = 12,12.

Согласно производственному календарю в 2000 году установлены рабочие дни с января по октябрь: 18, 21, 22, 20, 20, 21, 21, 23, 21, 22. Из архивной справки следует, что ФИО1 отработано по месяцам и дням: январь – 20, февраль – 21, март – 22, апрель – 20, май – 22 (7 + 15 дней отпуска), июнь – 25 (4+отпуск 9+12), июль - 21; август -23; сентябрь - 21; октябрь – 22.

Следовательно, в 2000 году в период с января по октябрь истцом отработано 10 месяцев из расчета 217 / 21,2 = 10,23.

При этом суд полагает неверным произведенный истцом расчет, с учетом вышеизложенного, как и не усматривает оснований учитывать все спорные периоды в календарном порядке, поскольку, как следует из представленных архивных сведений, работодатель учитывал все отработанное истцом время в днях.

При наличии документальных данных о фактически отработанном времени показания допрошенных при разрешении настоящего спора свидетелей основанием для иного вывода не являются.

Таким образом, период работы ФИО1 с 10.11.1992 года по 31 октября 2000 года подлежит включению по фактически отработанному времени, с учетом периодов включенных ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе и составляет 07 лет 8 месяцев 28 дней (89 месяцев 118 дней = 07 лет 8 месяцев 28 дней).

Доводы стороны ответчика о том, что в трудовой книжке и в справках представленных ФИО1 не подтверждена занятость истца на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, не принимаются во внимание судом, поскольку опровергаются исследованными в ходе разбирательства по делу доказательствами.

С учетом не оспариваемого ответчиком специального стажа и установленных судом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев (7 лет 8 месяцев 28 дней с 10.11.1992 года по 31 октября 2000 года, 5 лет 7 месяцев с 01.11.2000 по 31.05.2006), что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в возрасте 55 лет.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с этим, досрочная пенсия подлежит назначению с момента достижения ФИО1 55-летнего возраста, т.е. с 02.04.2019.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части и считает необходимым возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы и назначению досрочной пенсии с 02.04.2019.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в возврат в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в специальный стаж работы ФИО1 периодов работы: с 10.11.1992 по 31.10.2000 (по фактически отработанному времени, с учетом периодов включенных ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в АООТ «БийскэнергоТЭЦ-1».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 02.04.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий О.В.Федоренко