Решение № 2-4063/2018 2-4063/2018~М-3221/2018 М-3221/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-4063/2018

Дело № 2-4063/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Склянной Н.Н.,

при секретаре Саворенко О.А.,

с участием

представителя ответчиков

МВД России и УМВД России по г. Брянску ФИО1,

представителя третьего лица Министерства финансов РФ

в лице УФК по Брянской области ФИО2,

третьего лица

инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по г. Брянску о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 01.07.2015 г. судебным постановлением мирового судьи он был привлечен к административной ответственности по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. Штраф истцом был оплачен, о чем свидетельствуют чеки-ордеры, водительское удостоверение сдано 13.07.2015 г., о чем имеется отметка на постановлении мирового судьи от 01.07.2015 г. Срок лишения права управления истек 13.01.2017 г.

30.01.2017 г. истец обратился в ОБ ГИБДД УМВД России по г. Брянску для возврата водительского удостоверения, имея на руках все необходимые документы. Однако, сотрудник ОГИБДД УМВД России по г. Брянску ФИО3 пояснил, что у истца имеются неоплаченные штрафы, вручил распечатанный список, где значатся штрафы за 2011, 2013, 2014 годы и отказал в возврате водительского удостоверения.

01.02.2017 г. представитель истца – ФИО5 обратилась в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску с жалобой на незаконные действия сотрудника ГИБДД УМВД России по г. Брянску, однако ответа на обращение не поступило. Истцу пришлось оплатить штрафы за 2011, 2013, 2014 годы на общую сумму 3978 рублей с целью получения водительского удостоверения.

По мнению истца, штрафы, которые сотрудник ГИБДД потребовал оплатить при возврате водительского удостоверения, за давностью исполнения постановления о назначении административного наказания не подлежат оплате и в этой связи требования сотрудника ГИБДД незаконны.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчиков: Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ за счет казны РФ, Министерства Финансов РФ, УМВД России по г. Брянску в свою пользу: штрафы, уплаченные неправомерно на общую сумму 3978 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами 478,64 руб.; юридические услуги 15000 руб.; стоимость составления и подачи жалобы 2000 руб.; моральный вред 10000 руб.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчиков: Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ за счет казны РФ, УМВД России по г. Брянску в свою пользу: штрафы, уплаченные неправомерно на общую сумму 3978 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму 478,64 руб.; юридические услуги 15000 руб.; стоимость составления и подачи жалобы 2000 руб.; моральный вред 10000 руб.

В судебном заседании представитель ответчиков МВД России и УМВД России по г. Брянску ФИО1 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что водительское удостоверение возвращено истцу по истечении срока лишения его специального права управления. Выданный список неуплаченных ФИО4 штрафов носит информационный характер и не свидетельствует о понуждении истца оплатить административные штрафы.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице УФК по Брянской области ФИО2 и третье лицо инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО4, представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явились, в заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а так же с согласия лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения указанного гражданского дела, без участия истца и его представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что <дата> в 21 час 35 минут инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску в районе дома №76 по ул. Димитрова г. Брянска был остановлен автомобиль Митцубиси г/н №..., под управлением водителя ФИО4 Последний в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства 23.10.1993 г. №1090, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Основанием направления водителя ФИО4 на медицинское освидетельствование послужил отказ последнего от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 поступил на рассмотрение мирового судьи судебного участка №70 Володарского судебного района г. Брянска 18.06.2015 г.

01.07.2015 г. мировым судьей судебного участка №70 Володарского судебного района г. Брянска было вынесено постановление о признании ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, назначении административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В указанном постановлении мировой судья разъяснил ФИО4, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания не обжаловалось и вступило в законную силу 15.07.2015 г.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Устанавливая порядок возврата изъятого у лица водительского удостоверения, подвергнутого административному наказанию в виде лишения специального права управления, законодатель определяет конкретные требования к данному лицу, в частности оплата административных штрафов.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).

30.04.2016 г. ФИО4 было оплачено 10000 рублей в счет оплаты штрафа, 30.01.2017 г. оплачено 20000 рублей административного штрафа, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка №70 Володарского судебного района г. Брянска от 01.07.2015 г., о чем свидетельствуют чеки-ордеры от соответствующих дат.

После оплаты административного штрафа в полном объеме в размере 30000 руб. и обращения ФИО4 07.02.2017 г. водительское удостоверение ему было возвращено.

08.02.2017 г. на счет получателя по реквизитам УФК по Брянской области (УМВД России по г. Брянску) ФИО4 перечислены денежные средства в размере 1600 руб., 1000 руб., 500 руб., 500 руб., 100 руб., 100 руб., 100 руб., а всего 3900 руб.

Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу указанных норм закона для наступления данной гражданско-правовой ответственности необходимо наличие совокупности условий: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер причиненных убытков. Такой совокупности условий судом не установлено.

Представленный истцом в обоснование доводов о незаконности действий инспектора распечатанный список неоплаченных административных штрафов за 2011-2014 годы официальным документом не является, носит информационный характер, и не свидетельствует о понуждении ФИО4 их оплаты в целях возврата водительского удостоверения.

Кроме того, по своей правовой природе оплаченные истцом административные штрафы убытками не являются, истцом произведена оплата штрафов в результате исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу.

Суд также принимает во внимание те обстоятельства, что водительское удостоверение было возвращено ФИО4 07.02.2017 г., а платежи на общую сумму 3900 рублей поступили на счет получателя по реквизитам УФК по Брянской области (УМВД России по г. Брянску) 08.02.2017 г.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами УМВД России по г. Брянску соблюден порядок возврата ФИО4 водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доказательства, подтверждающие, что в предусмотренном законом порядке установлена незаконность действий должностного лица УМВД России по г.Брянску, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) государственных органов, должностных лиц и наступившими последствиями, и, что в результате незаконных действий истцу причинены убытки, истцом не представлены и судом не установлены.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о взыскании убытков и производных требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, судебных расходов не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по г. Брянску о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Склянная

Резолютивная часть решения суда оглашена 03.09.2018 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 07.09.2018 г.