Решение № 3А-14/2019 3А-14/2019(3А-196/2018;)~М-147/2018 3А-196/2018 М-147/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 3А-14/2019

Дело № 3а-14/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Джамалове Б.И.,

с участием представителей:

административного истца ФИО2 – ФИО5,

административных ответчиков: Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области - ФИО7, Управления Росреестра по Тверской области – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости в отношении земельных участков, расположенных по адресу:

- Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровыми номерами: № – 7376 838 рублей, № – 565 293 рублей, № – 1701 549 рублей, № – 4463 924 рублей; а также

- Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером <адрес> – 228 008 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость перечисленных земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права ФИО2 как налогоплательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные требования уточнила в соответствии с частью 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и просила установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в результате проведения судебной экспертизы.

Представители административных ответчиков – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО6 и Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО7 не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц – ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации МО «Никулинское сельское поселение», Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу:

- Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровыми номерами: №, государственная регистрация права собственности произведена 11 апреля 2017 года; а также

- Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, относящиеся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для жилищного строительства, государственная регистрация права собственности произведена 26 июня 2017 года.

Являясь правообладателем земельных участков, обязанным в силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивать земельный налог, административный истец вправе оспаривать их кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для целей налогообложения.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на дату определения кадастровой стоимости спорных земельных участков, при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в этом случае является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно выпискам из ЕГРН от 12 июля 2018 года кадастровая стоимость спорных земельных участков определена:

- по состоянию на 07 апреля 2017 года в размере:

№ – 119444407,92 рублей;

№ – 11 183 205,60 рублей;

№ – 18920774,88 рублей;

№ – 59870449,80 рублей;

- по состоянию на 26 июня 2017 года в отношении земельного участка с кадастровым номером № – 3 535 455,48 рублей.

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков административным истцом представлен отчет об оценке от 25 октября 2018 года №, составленный оценщиком ООО «Юридическая Компания «Ваш адвокат» ФИО8, согласно которому рыночная стоимость указанных земельных участков на дату определения их кадастровой стоимости составила:

№ – 7376 838 рублей,

№ – 565 293 рублей,

№ – 1701 549 рублей,

№ – 4463 924 рублей;

№ – 228 008 рублей.

Принимая во внимание возражения административных ответчиков относительно отчета об оценке, по ходатайству представителя административного истца определением суда от 15 января 2019 года по делу назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельных участков.

Согласно заключению эксперта ООО «Актуальность» ФИО9 от 13 февраля 2019 года № рыночная стоимость земельных участков на дату определения их кадастровой стоимости составила:

№ – 25893000 рублей;

№ – 2059 000 рублей;

№ – 4825 000 рублей;

№ – 13 486 000 рублей;

№ - 718 500 рублей.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты экспертизы, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков Тверской области, в том числе, относящихся к сегменту рынка земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, к которому относятся оцениваемые земельные участки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в газете «Ярмарка» от 16-18 января 2017 года № 3.

Рыночная стоимость объектов экспертизы определена в рамках сравнительного подхода, метода количественных корректировок, применение которых экспертом обосновано. В процессе оценки эксперт отобрал три аналога, расположенные в деревнях Кривцово и Никулино Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области, цены которых скорректировал по итогам их сравнения с оцениваемыми земельными участками по ценообразующим факторам, и, согласовав полученные результаты, определил итоговую величину рыночной стоимости.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств того, что рыночная стоимость является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы участвующие в деле лица не воспользовались.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельных участков может быть установлена в указанном административным истцом размере их рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 07 апреля 2017 года:

земельного участка с кадастровым номером № – в размере 25893000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № – в размере 2059 000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № – в размере 4825 000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № – в размере 13 486 000 рублей;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 26 июня 2017 года в размере 718 500 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в суд – 30 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2019 года.

Председательствующий Т.В. Парфенова