Решение № 2-667/2024 2-667/2024~М-605/2024 М-605/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2-667/2024

Гражданское дело № 2-667/2024

УИД № 48RS0004-01-2024-001277-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе

судьи Старковой В.В.,

с участием прокурора Голобородько А.А.

при секретаре Чуносовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Левобережного района города Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЦКО» об обязании выполнить ремонт общедомового имущества МКД, произвести опиловку деревьев,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Левобережного района г. Липецка, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ЦКО» об обязании выполнить ремонт общедомового имущества многоквартирного дома, произвести опиловку деревьев, а именно: выполнить обрезку/опиловку кустарника/деревьев/травянистых растений по периметру МКД; в тамбурах 1-3 подъездов МКД и входной группе выполнить окраску стен, привести в соответствие с требованиями законодательства осветительный прибор, электропроводку, также в тамбурах второго и третьего подъездов устранить повреждения на деревянной двери входной группы, окрасить отопительные приборы, восстановить остекление лестничных клеток; в тамбуре третьего подъезда устранить повреждение напольного покрытия (плитки); во всех подъездах в местах общего пользования упорядочить провода слаботочных электросетей, а также провести уборку на оконных рамах подоконниках и стенах. В обоснование иска указал, что по поручению прокуратуры Липецкой области прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере по содержанию многоквартирного дома <адрес>. Управление названным МКД на основании лицензии осуществляет ответчик-управляющая компания ООО «ЦКО». По данным фактам 25.07.2024 в адрес ООО «ЦКО» внесено представление, однако, по состоянию на 28.06.2024 ответчиком не принято мер по устранению указанных нарушений.

Помощник прокурора Левобережного района города Липецка Голобородько А.А. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил обязать ООО «ЦКО» в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие виды работ: в тамбурах второго и третьего подъездов и входных группах, лестничных клетках выполнить окраску стен, восстановить остекление лестничных клеток; в третьем подъезде устранить повреждения напольного покрытия (плитки); во всех подъездах в местах общего пользования упорядочить провода слаботочных электросетей с учетом устранения отдельных нарушений.

Представитель ответчика ООО «ЦКО» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Факт заключения договора управления МКД <адрес> не оспаривал. Указал на обращение к операторам связи по вопросу размещения в спорном МКД принадлежащих им сетей связи-слаботочных проводов, которые не относятся к общедомовому имуществу и ответственность за них несут разместившие их собственники жилых помещений МКД.

Суд, сторону ответчика, прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющей компании лежит обязанность по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг, выполнению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Пунктами 16 и 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Согласно подпунктам "а", "б", "г" пункта 10 Правил содержания общего имущества, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с подпунктом "а" п. 11 указанных Правил, содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 13 Правил содержания общего имущества, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива или управляющей организацией.

Судом установлено и не оспаривалось участниками процесса в ходе рассмотрения дела, что ООО «ЦКО» является управляющей компанией, осуществляющей эксплуатацию, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома <адрес> на основании лицензии государственной жилищной инспекции Липецкой области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с 07.03.2018 года.

Судом установлено, что ООО «ЦКО» имеет лицензию от 24.08.2023 года № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в числе которых находятся <адрес>

Между ответчиком и собственниками квартир МКД <адрес> 07.03.2018 заключен договор управления МКД, согласно п.1.1. которого УК по заданию собственника в течение срока, действия договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Левобережного района г. Липецка по поручению прокуратуры Липецкой области от 12 октября 2023 года в связи с обращением депутата Липецкого областного Совета депутатов ФИО2 в интересах жителей дома <адрес> по вопросу ненадлежащего исполнения обязанностей ООО «ЦКО» по содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома, 10 октября. 2023 года в период с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут проведена выездная проверка исполнения директором ООО «ЦКО» требований законодательства по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований п.п. «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, п. 3.2.3, 3.2.8, 4.2.1.1, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7, 4.8.14, 5.2.21, 5.6.1, абз. 3,4 п. 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, п. 11, 13, 23 Минимального, перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, выразившиеся в следующем:

- частично проведена обрезка кустарника, обрезка деревьев не проведена; по периметру многоквартирного дома в отмостке дома произрастали травянистые растения;

- в тамбуре первого подъезда МКД и во входной группе имелось частичное нарушение окрасочного слоя, на осветительном приборе отсутствовал плафон, имелась скрутка электропроводов;

- в тамбуре второго подъезда МКД и во входной группе выявлено частичное нарушение окрасочного слоя. На осветительном приборе отсутствовал плафон, имелась скрутка электропроводов. На деревянной двери входной группы имелись повреждения. В подъезде МКД не окрашены отопительные приборы (на них имелись следы ржавчины). На стенах лестничных клетках МКД частичное повреждение окрасочного слоя стен. Остекление лестничных клеток частично повреждено (места отсутствия остекления отремонтированы с использованием деревянных конструкций);

- в третьем подъезде МКД и во входной группе выявлено частичное нарушение окрасочного слоя. Повреждено напольное покрытие (частично отсутствует плитка). На осветительном приборе отсутствует плафон, имеется скрутка электропроводов. На деревянной двери входной группы имеются повреждения. В подъезде МКД не окрашены отопительные приборы (имеются следы ржавчины). На стенах лестничных клетках МКД имеется частичное повреждение окрасочного слоя стен. Остекление лестничных клеток частично повреждено (места отсутствия остекления отремонтированы с использованием деревянных конструкций);

- в подъездах МКД на оконных рамах и стенах имелась пыль на подоконниках, паутина.

Что также подтверждается рапортом помощника прокурора Левобережного района г. Липецка Голобородько А.А. от 28.06.2024 года.

25.10.2023 года прокуратурой Левобережного района г. Липецка в отношении ответчика вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Ответ на представление дан 22.08.2024 о частичном устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Из материалов дела также усматривается, что ООО «ЦКО» неоднократно привлекалось к административной ответственности, предусмотренной главой 14 КоАП РФ.

Согласно выводам технического заключения от 12.08.2024 г., составленного ООО «АТИ Липецка», в результате проведенного обследования общего имущества (фундамента, подвальных помещений, фасада, инженерных сетей холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения) многоквартирного жилого дома <адрес>, установлено, что основными причинами появления вышеуказанных дефектов являются: - усталость строительных материалов и повреждений, накопленные под воздействием окружающей среды и параметров микроклимата; - отсутствие комплексного капитального ремонта здания в установленные сроки. Также даны рекомендация, что необходимо проведение капитального ремонта.

Как следует из акта проверки от 12.09.2024 с участием представителя ответчика и представителя прокуратуры не выполнено: в третьем подъезде дома <адрес>: напольное покрытие не восстановлено; во всех подъездах дома остекление не восстановлено.

В соответствии с п, «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В силу пункта 3.2.8.Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 (далее - Правила № 170), окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;

поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;

не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна,

потеки;

не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Пунктом 3.2.3 Правил № 170 предусмотрено, что окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.1.1 Правил № 170).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей;

нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей;

периодическую очистку светопрозрачных заполнений (пункт 4.7.1 Правил № 170).

В соответствии с пунктом 4.7.2 Правил № 170, к неисправности заполнений оконных и дверных проемов относится: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой, обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами. Все поверхности, соприкасающиеся с каменными стенами, должны быть изолированы (пункт 4.7.7 Правил № 170).

Согласно пункту 4.8.14 Правил № 170, на лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц.

Отопительные приборы и трубопроводы в квартирах и лестничных площадках должны быть окрашены масляной краской за два раза (пункт 5.2.21 Правил № 170).

В соответствии с пунктом 5.6.1. Правил № 170, эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями.

Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда (абз. 3,4 п. 5.6.2 Правил № 170);

Организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые - ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников (п. 5.6.6 Правил № 170).

В соответствии с пунктом 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, включают в себя: проверку целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработку плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 13 Минимального перечня).

Согласно пункту 23 Минимального перечня, работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, помимо прочего, включают в себя: сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажную протирку подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон.

По смыслу приведенных норм права требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно -технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, своевременно выявлять и принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Коль скоро ООО «ЦКО» не обеспечено надлежащее содержание общего имущества многоквартирного <адрес>, что является нарушением управляющей организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, именно лицензионных требований, поскольку обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества в управляемом доме является содержанием лицензируемого вида деятельности управляющей организации в силу прямого указания закона и подзаконных актов, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Левобережного района города Липецка подлежат удовлетворению.

С доводами стороны ответчика об отнесении работ по окраске стен, замены остекления в отдельных подъезда и этажах, замены плиточного покрытия в подъезда к капитальному ремонту со ссылкой на техническое заключение ООО «АТИ» от 12.08.2024 и обращение ответчика в администрацию г.Липецка по вопросу переноса сроков капитального ремонта МКД на более ранний период по обращению члена семьи участника СВО, отсутствие обязанности о проведении капитального ремонта МКД согласно заключенного с собственниками договора управления МКД за счет собственных средств, невозможности проведения текущего ремонта МКД без выполнения его капитального ремонта, который не проводился с момента постройки МКД ( 1980), а также установление порядка работы с собственниками слаботочных сетей связи ( их установление) Правительством РФ от 06.08.2024 во исполнение ФЗ «О связи» и обращения 28.08.2024 к операторам связи в целях определения принадлежности размещенных в МКД сетей связи и не получение ответа, не соблюдении подрядной организацией ООО «ПромЭнергоСтрой» сроков проведения капитального ремонта крыши МКД и по этой причине задержке выполнения работ по устранению нарушений, выявленных прокуратурой, и запланированных в качестве профилактических работ на 3 квартал 2024, отсутствие жалоб жильцов МКД на качество оказания услуг ответчиком, выполнении частичного ремонта в качестве основания для отказа в иске суд не соглашается, поскольку они основаны на ошибочном толковании закона.

Исходя из ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что прокурор в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет г. Липецк подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-19 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Левобережного района города Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЦКО» об обязании выполнить ремонт общедомового имущества МКД, произвести опиловку деревьев удовлетворить.

Обязать ООО «ЦКО» (ИНН <***> ОРГН 1154827025264) в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие виды работ в МКД по адресу: <адрес> :

- в тамбурах второго и третьего подъездов и входных группах, лестничных клетках выполнить окраску стен, восстановить остекление лестничных клеток;

- в третьем подъезде устранить повреждения напольного покрытия (плитки);

- во всех подъездах в местах общего пользования упорядочить провода слаботочных электросетей.

Взыскать с ООО «ЦКО» в доход бюджета г.Липецка государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, то есть 19.09.2024 года.

Судья В.В. Старкова