Постановление № 5-346/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-346/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июля 2020 года г. Североморск

Судья Североморского районного суда Мурманской области (<...>) Вавинов Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

Чомо уулу Д., ***,

установил:

09 июля 2020 года в 13 часов 03 минуты в помещении отдела полиции под адресу: <...> был выявлен Чомо уулу Д., который являясь гражданином ***, с 11:00 часов 09.07.2020 находился на территории ЗАТО г. Североморск без специального разрешения на въезд в ЗАТО г. Североморск штаба Северного Флота, чем нарушил ч.1 ст.11 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

При рассмотрении дела Чомо уулуу Д. разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ходатайств и отводов судье не заявлено, в услугах переводчика и защитника не нуждается.

Чомо уулу Д. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что находится на территории ЗАТО *** незаконно, за получением разрешения Штаба Северного флота на пребывание на территории закрытого административно-территориального образования не обращался.

Заслушав Чомо уулу Д., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 Постановления Правительства РФ № 655 от 26.06.1998 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» въезд на территорию закрытого образования иностранных граждан (лиц без гражданства) осуществляется по разрешению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом безопасности по месту нахождения закрытого образования.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» установлено, что для въезда на территорию закрытых административно-территориальных образований, иностранным гражданам, необходимо специальное разрешение.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Указом Президента РФ от 26.11.1996 № 1606 город Североморск преобразован в закрытое административно-территориальное образование.

Таким образом, для въезда на территорию ЗАТО г. Североморск иностранному гражданину необходимо получить в установленном порядке специальное разрешение.

Факт совершения административного правонарушения и вина Чомо уулу Д. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении с изложением обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции с изложением обстоятельств, аналогичных описательной части постановления,

- сообщением в МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной о наличии иностранных граждан без специального разрешения;

- копией паспорта (идентификационной карты) Чомо уулу Д.;

- протоколом о доставлении,

-справкой СПО «Мигрант-1»,

Действия Чомо уулу Д. судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судьей не установлено, в связи с чем, данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Чомо уулу Д. вину признал, в содеянном раскаялся, ранее не привлекался к административной ответственности, на территорию Российской Федерации въехал в установленном порядке, срок пребывания до 19.07.2020, в связи с чем, учитывая положения Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», положения Указа Президента РФ "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" от 18.04.2020, суд назначает наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Чомо уулу Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Мурманской области (МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной), ИНН <***>, КПП 511001001, счет №40101810040300017001 в ГРКЦ ГУ банка России по Мурманской области, БИК 044705001, ОКТМО 47730000, Код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880451200001641798.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Вавинов