Решение № 2А-1228/2020 2А-1228/2020~М-1244/2020 М-1244/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-1228/2020

№2а-1228/2020

70RS0001-01-2020-003647-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Сваровской М.С.,

помощник судьи Головко О.О.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от /________/ сроком действия десять лет, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по г. Томску к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по г. Томску обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать в пользу соответствующего бюджета с ФИО2 сумму задолженности в размере /________/ руб., в том числе налог на имущество физических лиц за /________/ годы в сумме /________/., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме /________/ руб., в том числе за период с /________/ по /________/ в сумме /________/ руб., с /________/ по /________/ в сумме /________/ руб., транспортный налог за /________/ годы в сумме /________/ руб., пени по транспортному налогу за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником недвижимого имущества и транспортных средств, следовательно, плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога. На основании ст. 403, 404, 408 НК Российской Федерации налогоплательщику проведено исчисление налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате за /________/ годы в сумме /________/ руб., в том числе /________/ руб. за /________/ год, /________/ руб. и /________/ руб. за /________/ год, направлено налоговое уведомление /________/ от /________/. В установленный срок налог на имущество физических лиц уплачен не был. За каждый календарный день просрочки начислены пени в сумме /________/ руб. /________/ направлено требование об уплате налога и пени, однако в установленный срок требование не исполнено. На основании ст. 361, 362 НК Российской Федерации налогоплательщику проведено исчисление транспортного налога, подлежащего уплате за /________/ годы в сумме /________/ руб., в том числе за /________/ год в сумме /________/ руб., за /________/ год в сумме /________/ руб. В установленный срок транспортный налог в сумме /________/ руб. уплачен не был. На основании заявления налогоплательщика об уточнении платежей денежные средства с транспортного налога были зачтены в счет уплаты земельного налога, в результате чего по транспортному налогу образовалась недоимка на сумму /________/ руб., в том числе /________/ руб. за /________/ год по сроку уплаты /________//________/ руб. за /________/ год по сроку уплаты /________/. За каждый день просрочки уплаты транспортного налога начислены пени в сумме /________/ руб. /________/ направлено требование об уплате налога и пени, в установленный срок требование не исполнено. ИФНС по г.Томску направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 в размере /________/ руб. /________/ мировым судьей Кировского судебного района г.Томска вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО2, /________/ вынесено определение об отмене судебного приказа. С заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС по г.Томску обратилась с пропуском срока. Просит признать причину пропуска уважительной, учесть факт неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

Представитель ИФНС России по г. Томску ФИО3, действующая на основании доверенности от /________/ сроком действия до /________/, в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании не признала исковые требования, поддержала доводы письменных возражений, указала, что срок для обращения с заявленными требованиями ИФНС по г. Томску пропущен, уважительных причин пропуска данного срока административным истцом не приведено. Кроме того, настаивала, что фактически задолженность у административного ответчика отсутствует. Налог на имущество физических лиц за 2016 год уже взыскан решением суда, транспортный налог за /________/ год уплачен в полном объеме, что установлено апелляционным определением Томского областного суда, а сумма транспортного налога, указанная в уведомлении за /________/ год была уплачена Огийко в полном объеме, что подтверждено квитанцией, налоговых уведомлений по транспортному налогу на сумму 148777 руб. административный ответчик не получал.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, определив на основании ст. 150 КАС Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность государства носит публично-правовой характер.

На основании п.1 ст.8 Налогового кодекса Российский Федерации (далее – НК РФ) под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу ч. 1 с. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.4 ст.12 НК РФ, местными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

К местным налогам и сборам относятся налог на имущество физических лиц (ч. 2 ст.15 НК РФ).

Согласно ч.1 ст.399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество - жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи357НК Российской Федерации налогоплательщикаминалогапризнаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированытранспортныесредства, признаваемые объектомналогообложенияв соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи358НК Российской Федерации объектомналогообложенияпризнаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом статей359,361,362НК Российской Федерации сумманалога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляетсяналоговыморганом на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрациютранспортныхсредств.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником недвижимого имущества – гаражи, адрес: /________/ /________/ кадастровый /________/, площадь /________/, дата регистрации права /________/; квартиры, адрес: /________/ кадастровый /________/, площадь /________/, дата регистрации права /________/; гаражи, /________/, кадастровый /________/, площадь /________/ дата регистрации права /________/; нежилое здание, адрес /________/ кадастровый /________/, площадь /________/ дата регистрации права /________/; иные строения, помещения и сооружения, адрес: /________/ кадастровый /________/, площадь /________/, дата регистрации права /________/; нежилое здание, адрес: /________/ кадастровый /________/, площадь /________/ дата регистрации права /________/, дата утраты права /________/, а также собственником транспортного средства – автомобили легковые, государственный регистрационный знак /________/, марка/модель /________/, VIN /________/, год выпуска /________/ дата регистрации права /________/.

В силу ч.3 ст.396 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В ч.4 ст.397 НК РФ закреплено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно ч.6 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

/________/ ФИО2 направлено налоговое уведомление /________/, согласно которому сумма транспортного налога за /________/ год к уплате с учетом переплаты составляет 0 руб., налога на имущество физических лиц за /________/ год со сроком уплаты не позднее /________/ составляет /________/ руб., в том числе по объектам налогообложения квартиры, адрес: /________/, в размере /________/ руб.; гаражи, адрес /________/, в сумме /________/ руб.

Из материалов дела также следует, что /________/ ФИО2 направлено налоговое уведомление о перерасчете налога на имущество физических лиц, согласно которому сумма налога за /________/ год к уплате не позднее /________/ составила /________/ руб.

Согласно требованию /________/ от /________/ за ФИО2 числится задолженность в сумме /________/ руб., в том числе по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты /________/ в размере /________/ руб., по транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты /________/ в размере /________/ руб., со сроком уплаты /________/ в размере /________/ руб., а также пени по транспортному налогу с физических лиц в размере /________/ руб., налогу на имущество физических лиц в размере /________/ руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от /________/ установлено, что недоимка по транспортному налогу в размере /________/ руб. образовалась в результате перерасчета, произведенного по заявлениям налогоплательщика, поданных в /________/ году, что опровергает доводы административного ответчика об отсутствии обязанности по уплате транспортного налога в заявленном размере без направления налоговым органом уведомления об уплате соответствующего налога.

Доказательств уплаты налога на имущество физических лиц и транспортного налога в установленные сроки административным ответчиком не представлено.

Вместе с тем пнкт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, определяя порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

При этом срок на первоначальное обращение в суд (с заявлением о выдаче судебного приказа) также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации: в частности, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании ч.5 ст.180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 № 2465-О содержащиеся в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации нормы права не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, при рассмотрении административного искового заявления налогового органа надлежит также проверить соблюдение налоговым органом сроков на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа и на последующее обращение в суд.

Согласно требованию /________/ от /________/ срок уплаты задолженности по налогам и пени установлен ФИО2 не позднее /________/.

/________/ мировым судьей судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по г. Томску задолженности по налогу на имущество физических лиц за /________/ год в размере /________/ руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере /________/ руб.; по транспортному налогу за /________/ год в размере /________/ руб., пени по транспортному налогу в размере 374,56 руб.

Определением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска от /________/ судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника возражений.

Согласно ответу на запрос от /________/ заявление о вынесении судебного приказа поступило на судебный участок нарочно через курьера /________/.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом был пропущен.

ИФНС по г. Томску заявлено ходатайство о восстановлении данного срока, при разрешении которого административный истец просит учесть факт неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов, вследствие чего в бюджетную систему могут не поступить начисленные суммы налогов.

Между тем уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право на обращение в суд, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу заявления о вынесении судебного приказа. Такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют, административным истцом не указаны, доказательства наличия таких обстоятельств не указаны.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных ч. 6 ст. 219 КАС Российской Федерации для признания уважительной причины пропуска срока обращения в суд не усматривается, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу, пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ИФНС по г. Томску к ФИО2 о взыскании задолженности в размере /________/ рубля /________/ копейки, в том числе задолженности по налогу на имущество физических лиц за /________/ годы в сумме /________/ рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме /________/ рублей /________/ копеек, задолженности по транспортному налогу за /________/ годы в сумме /________/ рублей, пени по транспортному налогу в размере /________/ рубля /________/ копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Усманова

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2020 года.

Председательствующий Е.А.Усманова