Решение № 2А-2304/2025 2А-2304/2025~М-1429/2025 М-1429/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2А-2304/2025

Дело № 2а-2304/2025 (37RS0022-01-2025-002395-85)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 28 августа 2025 года

Фрунзенский районный суд г.Иваново в составе

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Беловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» к УФССП России по Ивановской области судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 о признании незаконными постановления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Иваново УФССП России по Ивановской области, в котором просит:

1. Восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления;

2. Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново УФССП России по Ивановской области о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам № от 16.10.2023, № от 16.10.2023, № от 18.10.2023, № от 24.10.2023, № от 20.10.2023 (122739/23/37030-СД).

В обоснование требований указывает на то, что в производстве ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области находятся вышеуказанные исполнительные производства, которые объединены в сводное производство №-СД. Постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес ООО «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» почтовым отправлением по адресу: <адрес>, <адрес>Г, которое было возвращено в адрес отправителя 20.08.2024. При этом, юридическим адресом ООО «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» с 19.03.2019 является: <адрес>, <адрес>. В дальнейшем судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках вышеуказанных исполнительных производств, которые административный истец полагает незаконными, поскольку судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в установленный срок. Административные штрафы, в связи с которыми были возбуждены исполнительные производства, были оплачены 09.04.2025. Причиной пропуска процессуального срока послужило не направление судебным приставом-исполнителем постановлений о возбуждении исполнительных производств по юридическому адресу должника.

При подготовке дела к рассмотрению к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ивановской области, рассмотрении дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1, в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2

Представитель административного истца ООО «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» извещен о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании после перерыва не участвовал, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что начисленные административные штрафы были оплачены административным истцом незамедлительно по факту получения информации о них в личном кабинете Единой системы идентификации и аутентификации (Госуслуги) 09.04.2025, при этом административный истец исходил из того, что добровольно и своевременно исполнил требования по оплате штрафов. О наличии исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора административному истцу стало известно из банка данных исполнительных производств в апреле 2025 года, точную дату установить не представилось возможным. Постановления о взыскании исполнительского сбора по юридическому адресу организации не направлялись, объективная возможность обжаловать данные постановления в установленный срок отсутствовала.

Административные ответчики, заинтересованное лицо извещены о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовали.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Учитывая, что явка сторон не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 220 КАС РФ административный истец должен указать и представить доказательство того, в чем заключается оспариваемое им действие (бездействие) (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо наделенные государственными или иными публичными полномочиями); какие права, свободы и законные интересы нарушены, или указать на причины, которые могут повлечь за собой их нарушение. Административный ответчик должен доказать законность оспариваемых решений, действий (бездействия).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, кроме прочего: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Из содержания части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2); в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере сумма (часть 3).

Частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела установлено, что в отношении административного истца ООО «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району были возбуждены следующие исполнительные производства:

- №-ИП от 24.10.2023 (постановление № 37030/23/2211748) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810537230728033307, с предметом исполнения – административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. 17.03.2025 по указанному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000,00 руб. В рамках исполнительного производства 10.04.2025 от должника поступили денежные средства в сумме 500,00 руб. в счет погашения долга. 16.04.2025 исполнительное производство окончено;

- №-ИП от 20.10.2023 (постановление № 37030/23/2205931) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810537230725008433, с предметом исполнения – административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. 17.03.2025 по указанному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000,00 руб. В рамках исполнительного производства 10.04.2025 от должника поступили денежные средства в сумме 500,00 руб. в счет погашения долга. 16.04.2025 исполнительное производство окончено;

- №-ИП от 16.10.2023 (постановление № 37030/23/2183261) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810537230713006457, с предметом исполнения – административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб. 17.03.2025 по указанному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000,00 руб. В рамках исполнительного производства 10.04.2025 от должника поступили денежные средства в сумме 1000,00 руб. в счет погашения долга. 16.04.2025 исполнительное производство окончено;

- №-ИП от 16.10.2023 (постановление № 37030/23/2183244) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810537230721010204, с предметом исполнения – административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. 17.03.2025 по указанному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000,00 руб. В рамках исполнительного производства 10.04.2025 от должника поступили денежные средства в сумме 500,00 руб. в счет погашения долга. 16.04.2025 исполнительное производство окончено;

- №-ИП от 18.10.2023 (постановление № 37030/23/2196866) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810537230719029335, с предметом исполнения – административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб. 17.03.2025 по указанному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000,00 руб. В рамках исполнительного производства 10.04.2025 от должника поступили денежные средства в сумме 1000,00 руб. в счет погашения долга. 16.04.2025 исполнительное производство окончено.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник должен быть уведомлен о дате и времени проведения исполнительных действий.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 11.07.2024 постановления о возбуждении указанных выше исполнительных производств были направлены службой судебных приставов в адрес ООО «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» почтовым отправлением (ШПИ №) по адресу: <адрес>.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовое отправление адресатом не получено, 15.08.2024 возвращено в адрес отправителя ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области.

Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью от 20.03.2025 постановления о взыскании исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам были направлены в ООО «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» почтовым отправлением по адресу: <адрес>.

В то же время, согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» адрес юридического лица с 19.03.2019: <адрес><адрес>.

Из пояснений представителя административного истца следует, что о наличии возбужденных исполнительных производств представителю ООО «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» стало известно в апреле 2025 года после получения информации в личном кабинете ЕПГУ, после чего была произведена оплата административных штрафов путем перечисления денежных средств 09.04.2025, в подтверждение чего представлены копии кассовых чеков. Также представитель административного истца пояснил, что постановления о взыскании исполнительского сбора в адрес ООО «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» не поступали.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО1 следует, что в адрес ООО «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» постановления направлялись почтовым отправлением, поскольку при попытке отправления постановлений посредством ЕПГУ был установлен запрет на отправку отправлений, отправления не уходят.

При указных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный истец ООО «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» не был надлежащим образом извещен о вынесенных в отношении общества постановлениях о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем суд приходит к выводу об уважительности пропуска процессуального срока на обжалование указанных постановлений, и наличии оснований для восстановления указанного срока.

Принимая во внимание, что по состоянию на 17.03.2025 отсутствовали сведения о получении представителем должника по исполнительным производствам ООО «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» постановлений о возбуждении исполнительных производств и установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановления о взыскании исполнительских сборов от 17.03.2025 в рамках исполнительных производств №-ИП от 18.10.2023, №-ИП от 16.10.2023, №-ИП от 16.10.2023, №-ИП от 20.10.2023, №-ИП от 24.10.2023 были вынесены незаконно, в отсутствие надлежащего извещения должника ООО «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» о возбуждении указанных исполнительных производств.

В данном случае срок для добровольного исполнения требований должником ООО «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» по состоянию на дату вынесения оспариваемых постановлений от 17.03.2025 не истек, в связи с чем постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области от 17.03.2025 о взыскании с ООО «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №-ИП от 18.10.2023, №-ИП от 16.10.2023, №-ИП от 16.10.2023, №-ИП от 20.10.2023, №-ИП от 24.10.2023 являются незаконными.

Требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ПРОМПРОЕКТ ПЛЮС» к УФССП России по Ивановской области судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 о признании незаконными постановления - удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 17.03.2025 о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП от 18.10.2023, №-ИП от 16.10.2023, №-ИП от 16.10.2023, №-ИП от 20.10.2023, №-ИП от 24.10.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Яценко А.Л.

Мотивированное решение составлено 08.09.2025