Решение № 2-708/2021 2-708/2021~М-460/2021 М-460/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-708/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Кузнецовой В.В.,

с участием

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

ответчика ФИО3,

ответчика ФИО4,

представителя ответчиков ФИО3, ФИО5, ФИО4 по ордеру адвоката Баркунова С.В.,

представителя ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО6,

представителя ответчика администрации г. Тулы по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-708/2021 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4, ФИО3, ФИО5, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации города Тулы о признании недействительными результатов межевания земельного участка, постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность, договора купли-продажи земельного участка, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении сведений о границах и площади земельного участка из единого реестра недвижимости, установлении границ земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, обязании демонтировать ограждение, признании недействительным постановления об утрате силы ранее вынесенного постановления и по встречному иску ФИО4, ФИО3, ФИО5 к ФИО1, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании результатов межевания недействительными, снятии земельного участка с кадастрового учёта, признании права собственности отсутствующим,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО3, ФИО5, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации города Тулы о признании недействительными результатов межевания земельного участка, постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность, договора купли-продажи земельного участка, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении сведений о границах и площади земельного участка из единого реестра недвижимости, установлении границ земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, обязании демонтировать ограждение, признании недействительным постановления об утрате силы ранее вынесенного постановления, по следующим основаниям.

Решением Исполнительного комитета Привокзального райисполкома г. Тулы № от 12.12.1991 ФИО1 выделен земельный участок площадью 800 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности в Привокзальном районе г. Тулы по адресу: <адрес> на основании которого был выдан государственный акт на право пользования землей А-1№ 067648 от 22.01.1992 г., указанный земельный участок 02.01.1992г. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, а 15.10.2020г. в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о праве собственности ФИО1 на данный земельный участок.

В связи с уточнением местоположения границ земельного участка по заявке ФИО1 инженером ООО «БЗКУ» ФИО8 проведена геодезическая съемка фактического расположения участка, и подготовлен 27.01.2021 межевой план с определением границ в соответствии с границами, отображенными в Государственном акте на право пользования землей серия A-I №067648 от 02.01.1992г.

Однако внести сведения в ЕГРН о границах земельного участка не представилось возможным, поскольку было выявлено, что земельный участок с К№ (Учтенный), расположенный по адресу: <адрес> на котором расположен объект недвижимости по адресу: <адрес> сведения о координатах которого содержатся в ЕГРН, пересекает земельный участок с К№, принадлежащий ФИО1

Также при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с К№ было выявлено, что земельный участок с К№ (ранее учтенный), расположенный по адресу: <адрес> сведения о координатах которого содержатся в ЕГРН, также пересекает земельный участок с К№, принадлежащий ФИО1, площадь наложения границ составила 549 кв.м., что является реестровой ошибкой, поскольку данные о местоположении границ земельных участков ответчиков с кадастровыми номерами 71:30:020514:1360 и К№, внесены в ЕГРН с не верными координатами, что привело к пересечению фактических границ земельного участка и является препятствием для внесения сведений в ЕГРН о границах и площади земельного участка истицы с кадастровым №, чем нарушаются права ФИО1

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 847 кв.м., расположенный по адресу : <адрес> в равных долях- по 1/2 принадлежит на праве собственности ФИО3 и ФИО5 Изначально ФИО5 по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 21.07.1960 № был предоставлен земельный участок по указанному адресу площадью 547,4 кв.м., в последующем в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка и составления межевого плана от 28.01.2010 была уточнена площадь земельного участка, которая превысила площадь, указанную в свидетельстве о государственной регистрации права, на 299,6 кв.м., что свидетельствует о том, что при уточнении местоположения земельного участка К№,в его площадь незаконно была включена территория земельного участка, принадлежащего ФИО1, площадью 299,6 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1449 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, на котором расположен жилой дом по адресу : <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4 Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами №.

Земельный участок с К№, площадью 1200 кв.м., с почтовым адресом: <адрес> принадлежал на праве собственности ФИО4 на основании постановления Главы администрации Привокзального района Управы г. Тулы № 1136 от 28.10.2003, а земельный участок с К№, площадью 249 кв.м., ответчик приобрел по договору купли-продажи земельного участка от дата, заключенному с Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области, и схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, утвержденной Постановлением Администрации города Тулы № 4810 от 26.12.2014.

Однако, поскольку увеличен земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО9, а также земельный участок с кадастровым номером № приобретен ФИО4 за счет земельного участка, находящегося в собственности ФИО1, то постановление Администрации города Тулы № 4810 от 26.12.2014 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане) территории по адресу : <адрес> Распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № 421 от 23.03.2015, договор купли- продажи земельного участка от 25.03.2015 являются незаконными.

Кроме того, поскольку кадастровые работы по уточнению границ земельных участков с кадастровыми номерами 71№ и составлению межевых планов выполнены с нарушением требований законодательства, т.к. не согласованы границы с ФИО1, то результаты межевания указанных земельных участков являются недействительными.

Также при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с К№ было установлено, что по границам земельных участков ответчиков с кадастровыми номерами №, пересекаемым с земельным участком, принадлежащим ФИО1, ответчиками установлены ограждения, в связи с чем ФИО1 как собственник своего земельного участка вправе истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 земельный участок, площадью 249 кв.м., обязав его демонтировать ограждение, а также истребовать из чужого незаконного владения С-ных земельный участок, площадью 299,6 кв.м., обязав С-ных также демонтировать ограждение.

В период рассмотрения гражданского дела истцу также стало известно о наличии постановления Главы администрации города Тулы № 417 от 10.04.1997 г., которым признано утратившим силу решение Привокзального райисполкома от 12.12.91 № 22-75. С указанным постановлением Главы администрации г.Тулы не согласна, так как изложенные в нем основания не соответствуют действительности, поскольку выполнение ею условий, предусмотренных решением Привокзального райисполкома от 12.12.91 № 22-75, подтверждается актом отвода земельного участка, утвержденным проектом жилого индивидуального дома, договором о возведении жилого дома от 29.01.1992 г., заключенным с ЖКО исполнительного комитета Привокзального райсовета народных депутатов, сметами на строительство дома, квитанциями на оформление и выдачу госакта на право пользования земельным участком, счетом Главного управления архитектуры и градостроительства Тулгорисполкома от 29.12.1991 на оформление и выдачу госакта на право пользования землей и государственным актом на право пользования землей A-I № 067648 от 22.01.1992 г., с планом землепользования, на котором стоит отметка о регистрации его в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № 1018, а также имеется запись о том, настоящий государственный акт составлен в двух экземплярах, второй экземпляр акта хранится в исполнительном комитете районного ( городского) Совета депутатов трудящихся. Отсутствие же второго (подлинного ) экземпляра в архивном фонде Управления Росреестра по Тульской области свидетельствует о ненадлежащем исполнении лиц, на которых были возложены обязательства по оформлению, регистрации и передаче документации в соответствующую инстанцию, а не о недействительности государственного акта.

При этом указанное постановление Главы администрации города Тулы № 417 от 10.04.1997 г. не содержит ссылок на конкретные основания и фактические обстоятельства, по которым оно было вынесено, не приведены доказательства несоответствия закону ранее изданного решения, в связи с чем данное постановление является незаконным.

С учетом уточнения требований просит суд признать недействительными:

-постановление главы администрации Привокзального района г. Тулы № 417 от 10.04.1997 «Об отмене решения Привокзального райисполкома г. Тулы № 22-75 от 12.12.91г.;

-постановление Администрации города Тулы № 4810 от 26.12.2014 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане) территории по адресу : <адрес>

-распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № 421 от 23.03.2015 о предоставлении в собственность ФИО4 земельного участка К№, площадью 249 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>

-договор купли-продажи земельного участка от 25.03.2015,заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО4, и применить последствия недействительности сделки;

-результаты межевания земельного участка с кадастровым номером К№, расположенного по адресу : <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок К№, площадью 1449 кв.м., и на земельный участок с К№, площадью 249 кв.м., расположенные по адресу : <адрес>

Исключить сведения о границах и площади земельных участков с кадастровыми номерами К№ и К№ из единого государственного реестра недвижимости.

Установить границы земельного участка с К№, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>, в соответствии с координатами поворотных точек, установленными в межевом плане, выполненном 27.01.2021 г. кадастровым инженером ООО БЗКУ ФИО8

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 249 кв.м.; из чужого незаконного владения ФИО5 и ФИО3 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 299,6 кв.м.

Обязать ФИО4, ФИО5, ФИО3 демонтировать ограждения, установленные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу : <адрес> принадлежащем ФИО1

В свою очередь, ФИО4, ФИО3, ФИО5 обратились в суд с встречным иском к ФИО1, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании результатов межевания недействительными, снятии земельного участка с кадастрового учёта, признании права собственности отсутствующим, указав в обоснование требований, что ФИО1, предъявляя для государственной регистрации ее права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> площадью 800 кв.м., Решение Исполнительного комитета Привокзального районного совета депутатов №22-75 от 12.12.1991г., не могла не знать, что согласно данному Решению у неё возникло лишь право пользования земельным участком, а право собственности на него могло возникнуть при соблюдении и выполнении условий, а именно, она должна была разработать проект жилого дома, план застройки земельного участка, проект фасадной части, согласовать проектную документацию, оформить акт на право пользования землей, акт об отводе земельного участка с разбивкой всех осей согласно утвержденному плану застройки, заключить с жилищно-коммунальными службами договор о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке. При этом согласно указанному решению, при неиспользовании земельного участка в течение двух лет подряд или использования его не в соответствии с целью, для которой он предназначается, право пользования земельным участком прекращается, данное решение подлежит отмене.

Указанные условия ФИО1 не были выполнены, в связи с чем администрация Привокзального района г.Тулы, действуя в пределах предоставленных ей действующим на тот момент Земельным кодексом РСФСР полномочий, правомерно издала постановление № 417 от 10.04.1997 года о признании утратившим силу указанного Решения №22-75 от 12.12.1991г. Постановление Администрации Привокзального района г.Тулы № 417 от 10.04.1997г. не было отменено, изменено, а также не было признано недействительным в судебном порядке.

Таким образом, в связи с отменой решения, которым были предоставлены ФИО1 права на землю, утратили юридическую силу выданные на его основании иные документы, в том числе государственный акт, в связи с чем все последующие действия ФИО1 по выполнению кадастровых работ (составлению межевого плана) и постановке земельного участка на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 71:30:020514:1488, являются недействительными.

Просят суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> снять данный земельный участок с кадастрового учета, признать отсутствующим право собственности ФИО1 на этот земельный участок.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 по доверенности ФИО2 уточненные требования ФИО1 поддержал, встречные требования не признал по основаниям, указанным в первоначальном и уточненном исках ФИО1, дополнив также, что срок исковой давности ФИО1 не пропущен, поскольку, во-первых, о нарушении своего права она узнала в январе 2021г. после проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с К№, во-вторых, на требования о защите права собственности срок исковой давности не распространяется.

Истцы (ответчики по встречному иску) ФИО3, ФИО4, представитель истцов (ответчиков по встречному иску) ФИО3, ФИО5, ФИО4 по ордеру адвокат Баркунов С.В. встречные требования поддержали, в удовлетворении требований ФИО1 просили отказать в полном объеме по основаниям, указанным в встречном исковом заявлении, а также заявили ходатайство о применении срока исковой давности, полагая что ФИО1 обратилась в суд с требованиями по истечении предусмотренного законом трехлетнего срока исковой давности.

Представители ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО6, администрации г.Тулы по доверенности ФИО7 исковые требования ФИО1 не признали, поддержали встречные требования по основаниям, указанным в встречном исковом заявлении.

Ответчик ФИО5, представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Привокзального райисполкома г. Тулы № 22-75 от 12.12.1991г. ФИО1 выделен земельный участок площадью 800 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности в Привокзальном районе г. Тулы по адресу: <адрес> (т.1 л.д.52, т.2 л.д.103-105), на основании которого был выдан государственный акт на право пользования землей А-1№ 067648 от 22.01.1992 г. (т.1 л.д.53, 57, т.2 л.д.252-254).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту- ЕГРН), 15.10.2020г. внесены сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок площадью 800 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>-а, для строительства индивидуального жилого дома, ранее учтенный, кадастровый номер присвоен 02.01.1992г. (т.1 л.д. 35-41).

Кадастровым инженером ФИО8 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:020514:1488 подготовлен межевой план от 16.03.2021г. (т.1 л.д.23-34).

При этом судом также установлено, что постановлением Главы администрации Привокзального района г.Тулы № 417 от 10.04.1997г. признано утратившим силу решение исполнительного комитета Привокзального райисполкома г. Тулы № 22-75 от 12.12.1991г. «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности гр.ФИО1.», поскольку земельный участок не использовался в соответствии с целями его предоставления, что подтверждается актами уполномоченной комиссии проверки освоения земельного участка, не оформлен в установленном порядке в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству в г.Туле Государственный акт (свидетельство) на право собственности (т.1 л.д. 125-126).

В тексте данного постановления имеется исправление в указании фамилии ФИО10, однако из текста постановления со всей очевидностью следует о признании утратившим силу решения исполнительного комитета Привокзального райисполкома г. Тулы № 22-75 от 12.12.1991г. «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности гр.ФИО1».

В последующем земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м. был предоставлен в аренду ФИО13 постановлением Главы администрации Привокзального района г.Тулы № 426 от 14.04.1997г. (изъят постановлением Главы администрации Привокзального района г.Тулы №498 от 10.05.2000г. (т.1 л.д.148-156, 1159), а постановлением Главы администрации г.Тулы № 207-п от 26.02.1998г. передан в аренду ФИО4 (т.1 л.д.157).

В соответствии с Земельным кодексом РСФСР, действовавшим в период вынесения решения исполнительного комитета Привокзального райисполкома г. Тулы № 22-75 от 12.12.1991г. и обжалуемого постановления Главы администрации Привокзального района г.Тулы № 417 от 10.04.1997г., предусматривалось, что в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).

В силу ст.ст. 11, 12, 14 Земельного кодекса РСФСР (далее по тексту- ЗК РСФСР) приобретение земельных участков в собственность, а также в пользование осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов (ст.31 Земельного кодекса РСФСР).

В соответствии с требованиями ст.40 ЗК РСФСР право собственности граждан на земельный участок или его часть прекращается в случаях:

1) добровольного отказа от земельного участка;

2) смерти;

3) отчуждения (продажи) местному Совету народных депутатов земельного участка;

4) выкупа, в том числе и принудительного (реквизиции), для государственных нужд;

5) изъятия в случаях, предусмотренных пунктами 4, 7, 8, 9 статьи 39 настоящего Кодекса;

6) невыкупа по закладной земельного участка, заложенного в земельный банк.

Кроме того, статьей 44 ЗК РСФСР предусмотрено прекращение права собственности, пожизненного наследуемого владения, пользования земельными участками и их аренды при нерациональном использовании, при использовании не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель, при систематическом невнесении платежей за землю производится в следующем порядке:

при выявлении указанных нарушений органы государственного контроля или районная финансовая служба выносят соответствующее предупреждение с установлением трехмесячного срока для их устранения;

в случае неустранения нарушений в указанный срок виновные подвергаются штрафу в порядке, установленном статьей 125 настоящего Кодекса, и им предоставляется дополнительный месячный срок для ликвидации допущенных нарушений;

при непринятии мер по ликвидации указанных нарушений после наложения штрафа названные органы передают в Совет народных депутатов, предоставивший земельный участок, или собственнику, землевладельцу и землепользователю, передавшему земельный участок в аренду или временное пользование, акт и заключение о необходимости прекращения права на земельный участок.

Решение местного Совета народных депутатов о прекращении указанных прав на земельный участок может быть обжаловано в суд, а решение собственника, землевладельца, землепользователя - в порядке, установленном статьями 116 - 123 настоящего Кодекса.

Согласно статье 80 ЗК РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьей 80 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями в соответствии с Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 N 2287.

Согласно статье 71 Закона РФ N 1550-1 от 06 июля 1991 года "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28 августа 1995 года) городская администрация предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; регистрирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды; организует ведение земельного кадастра и осуществляет иные предусмотренные законом полномочия в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы.

Таким образом, в соответствии с законодательством, действовавшим на момент предоставления ФИО1 земельного участка, орган местного самоуправления был вправе не только предоставлять, но и изымать предоставленные ранее земельные участки, прекращать право собственности на них.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Таким образом, законом предусмотрено, что ненормативные правовые акты, которым является оспариваемое ФИО1 постановление Главы администрации города Тулы № 417 от 10.04.1997 г., могут быть признаны судом недействительными только при наличии совокупности двух условий - если они противоречат закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Как уже было указано ранее, оспариваемое истцом постановление Главы администрации города Тулы № 417 от 10.04.1997 г. принято органом местного самоуправления в пределах его компетенции, в соответствии с земельным законодательством и Законом РФ N 1550-1 от 06 июля 1991 года "О местном самоуправлении в Российской Федерации", утратившим силу с 1 января 2009 года в связи с принятием Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Согласно решению исполнительного комитета Привокзального райисполкома г. Тулы № 22-75 от 12.12.1991г. «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности гр.ФИО1», земельный участок на праве собственности был предоставлен ФИО1 при соблюдении и выполнении условий, а именно, она должна была разработать проект жилого дома, план застройки земельного участка, проект фасадной части, согласовать проектную документацию, оформить акт на право пользования землей, акт об отводе земельного участка с разбивкой всех осей согласно утвержденному плану застройки, заключить с жилищно-коммунальными службами договор о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке. При этом согласно указанному решению, при неиспользовании земельного участка в течение двух лет подряд или использования его не в соответствии с целью, для которой он предназначается, право пользования земельным участком прекращается, данное решение подлежит отмене.

В подтверждение выполнения указанных условий ФИО1 были предоставлены: договор о возведении индивидуального жилого дома на праве собственности от 29.01.1992г., заключенный с жилищно-коммунальным отделом исполкома Привокзального Совета народных депутатов (т.2 л.д.237-239), акт отвода земельного участка от 22.01.1992г. (т.2 л.д.240), смета на строительство дома (т.2 л.д.241-246), квитанции на оформление и выдачу госакта на право пользования земельным участком (т.2 л.д.247-248), счет Главного управления архитектуры и градостроительства Тулгорисполкома от 29.12.1991 на оформление и выдачу госакта (т.2 л.д.250), проект дома (т.2 л.д. 254-263) и государственный акт на право пользования землей A-I № 067648 от 22.01.1992 г. с планом землепользования, на котором стоит отметка о регистрации его в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № 1018, а также имеется запись о том, настоящий государственный акт составлен в двух экземплярах, второй экземпляр акта хранится в исполнительном комитете районного ( городского) Совета депутатов трудящихся (т.2 л.д. 252-253).

Однако в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что ФИО1 выполнила обязанности, возложенные на неё решением исполнительного комитета Привокзального райисполкома г. Тулы № 22-75 от 12.12.1991г., кроме как заказала проект и заключила договор на возведение жилого дома на отведенном для этого земельном участке.

Из акта проверки освоения земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 03.04.1997г. следует, что комиссия в составе главы администрации Привокзального района, архитектора Привокзального района и специалистов ЖКО провела проверку в отношении земельного участка, выделенного ФИО1 решением исполнительного комитета Привокзального райисполкома г. Тулы № 22-75 от 12.12.1991г., и установила, что освоение земельного участка не начато (т.1 л.д.127).

Судом достоверно установлено и не оспорено истцом ФИО1, что предоставленный ей для строительства земельный участок она не освоила не только до декабря 1993 года, как это было предусмотрено решением, но и до 1997 года, когда было принято постановление Главы администрации Привокзального района г.Тулы № 417 от 10.04.1997г., данным земельным участком она не пользовалась, налоги на землю не оплачивала (т.2 л.д. 160-161).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав и законных интересов ФИО1 при вынесении оспариваемого Постановления Главы администрации Привокзального района г.Тулы № 417 от 10.04.1997г.

На основании изложенного, поскольку суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление Главы администрации Привокзального района г.Тулы № 417 от 10.04.1997г. вынесено уполномоченным на то органом и в пределах предоставленной ему компетенции, оспариваемым постановлением не нарушены права и законные интересы истца, а потому оснований для признания незаконным данного постановления не имеется.

По смыслу положений п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации недвижимости). Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с этим же Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Из пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно абзаца 3 п.8 «Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю", утвержденного Роскомземом 20.05.1992г., действующим в период выдачи ФИО1 государственного акта на право пользования землей, один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство.

Из сообщения Управления Росреестра по Тульской области от 06.04.2021г. и уведомления Управления Росреестра по Тульской области от 17.07.2020г. о приостановлении государственной регистрации следует, что в архивном фонде Управления отсутствует второй (подлинный) экземпляр государственного акта на право пользования землей A-I № 067648 от 22.01.1992 г. (т.2 л.д.179, 119-121).

Из представленного дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> следует, что ввиду отсутствия второго (подлинного) экземпляра государственного акта на право пользования землей A-I № 067648 от 22.01.1992 г. регистрация права собственности ФИО1 на данный земельный участок имела место быть на основании решения исполнительного комитета Привокзального райисполкома г. Тулы № 22-75 от 12.12.1991г. «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности гр.ФИО1» (т.2 л.д. 96-134).

Между тем судом достоверно установлено, что решение исполнительного комитета Привокзального райисполкома г. Тулы № 22-75 от 12.12.1991г. «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности гр.ФИО1.» утратило силу на основании постановления Главы администрации Привокзального района г.Тулы № 417 от 10.04.1997г. и, соответственно, указанное решение не могло являться основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в то время как другие основания для регистрации также отсутствовали.

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных требований о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными, снятии данного земельного участка с кадастрового учёта и признании права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим.

Кроме того, с учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО1 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №

Разрешая исковые требования ФИО1 в оставшейся части, основанные на праве ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № и допущенной, по мнению ФИО1, реестровой ошибккой в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 12.03.2021г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 847 кв.м., расположенный по адресу : <адрес> в равных долях- по 1/2 принадлежит на праве собственности ФИО3 и ФИО5, определены характерные точки границ земельного участка ((т.1 л.д.46-51)

Из представленного Управлением Росреестра по Тульской области дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № следует, что изначально ФИО5 по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 21.07.1960 № 174 был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> площадью 547,4 кв.м., в последующем в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка и составления межевого плана от 28.01.2010 была уточнена площадь земельного участка, которая после уточнения составила 847 кв.м. На основании договора купли-продажи от 24.12.2014г. ФИО5 продала ФИО3 в общую долевую собственность ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 847,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 240-268).

Согласно выписке из ЕГРН от 12.03.2021г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1449 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом по адресу : <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4, определены характерные точки границ земельного участка, при этом земельный участок образован из земельных участков с кадастровыми номерами № (т.1 л.д. 38-41).

Из представленных Управлением Росреестра по Тульской области дел правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми номерами № следует, что изначально постановлением Главы администрации Привокзального района Управы г.Тулы № 1136 от 28.10.2003 года ФИО4 был выделен в собственность бесплатно земельный участок, площадью 1200 кв.м., с почтовым адресом: <адрес> (т.2 л.д.44), на основании данного постановления ФИО4 выдано свидетельство о праве собственности на данный земельный участок (т.2 л.д.40).

Постановлением Администрации города Тулы № 4810 от 26.12.2014 года утверждена схема расположения земельного участка, площадью 249 кв.м., на кадастровой карте ( плане) территории по адресу : <адрес>, проведение кадастровых работ в отношении данного земельного участка поручено ФИО4 (т.1 л.д.91).

Распоряжением Министра имущественных и земельных отношений Тульской области № 44 от 23.03.2015 года ФИО4 за плату предоставлен из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 249 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (т.2 л.д.12-13).

На основании указанного распоряжения 25.03.2015г. между Министерством имущественных отношений Тульской области и ФИО4 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка с кадастровым номером № (т.2 л.д.8-11).

Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № (т.1 л.д.173-183).

Согласно ст.10.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЗК РФ) полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из положений пункта 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1, п. 2 ст. 264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1 ст.8 ГК РФ, в частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно положениям ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9-11 настоящего Кодекса.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование (ст. 39.1 ЗК РФ).

По смыслу положений п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации недвижимости). Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с этим же Федеральным законом.

Как следует из положений ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним из основных сведений о земельном участке, вносимых в кадастр недвижимости, является описание местоположения объекта недвижимости.

Одной из уникальных характеристик, позволяющих индивидуализировать земельный участок как объект гражданских прав, является описание его границ, позволяющих определить его площадь.

Согласно ч. 8 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади является межеванием. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности (п. п. 1.1, 1.2 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 08 апреля 1996 года)).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, закреплен в ст. 61 Закона о регистрации недвижимости, согласно которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4).

В силу пункта 2 статьи 11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.2 и 6 ч.1 ст.23 Решения Тульской городской Думы от 25.03.2009 N 65/1406 об утверждении "Правил землепользования и застройки населенного пункта город Тула" в случае предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и сформированных в соответствии с градостроительной документацией, согласованной до вступления в силу решения Тульской городской Думы от 30.09.1999 N 22/400 "О предельных (нормативных) размерах земельных участков для индивидуального жилищного строительства в г. Туле", предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков составляют: минимальный - 300 кв. м; максимальный - 1500 кв. м.

Если фактическое землепользование более площади, указанной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе, на величину, не превышающую минимальный размер земельных участков, предусмотренный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, размер земельного участка устанавливается с учетом фактического землепользования.

Положениями части 20 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу данного Федерального закона в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

Поскольку судом установлено отсутствие права ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на день проведения ФИО5 кадастровых работ (на 28.01.2010г.), а также с учетом фактического землепользования ФИО5 суд в соответствии с изложенными нормами не усматривает оснований для признания незаконными кадастровые работы и результаты межевания, приведшие к увеличению площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на величину, не превышающую минимальный размер земельных участков, предусмотренный Решением Тульской городской Думы от 25.03.2009 N 65/1406.

Таким образом, оснований для признания незаконными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:30:020514:68, снятия земельного участка с кадастрового учета не имеется.

В соответствии со ст.10. ЗК РФполномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.1 ст.1 Закона Тульской области № 2218-ЗТО от 20.11.2014 года «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» (далее - Закон № 2218-ЗТО), Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В свою очередь, в силу пп. 46, 47, 49-54, 58, 70 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 Министерство является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий.

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

В силу п/п.1 п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст.39.2 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст.69 ЗК РФ предусмотрено, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно п. 7 ст. 69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Судом достоверно установлено, что на день вынесения оспариваемых постановления Администрации города Тулы № 4810 от 26.12.2014 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане) территории по адресу : <адрес> распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № 421 от 23.03.2015 о предоставлении в собственность ФИО4 земельного участка К№, договора купли-продажи земельного участка от 25.03.2015, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО4, предоставленный ФИО4 земельный участок, площадью 249 кв.м. ФИО1 не принадлежал, этот участок относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем полномочиями по распоряжению таким земельным участком на тот момент было наделено Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Таким образом, суд считает законным предоставление ФИО4 в собственность за плату земельного участка площадью 249 кв.м. с кадастровым номером №, в связи с чем считает также законными выполненные кадастровые работы в отношении данного земельного участка и земельного участка с кадастровым номером №.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания отсутствующим права собственности ФИО4 на земельные участки с кадастровыми номерами №, исключения сведений о границах данных земельных участков из ЕГРН, а также для признания недействительными постановления Администрации города Тулы № 4810 от 26.12.2014 года, распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № 421 от 23.03.2015 года, договора купли-продажи земельного участка от 25.03.2015 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Между тем, поскольку установлено, что ФИО4 на законных основаниях является собственником и пользователем земельного участка с кадастровым номером № а С-ны на законных основаниях являются собственниками и пользователями земельного участка с кадастровым номером №, границы данных участков определены в соответствии с действующим земельным законодательством, а потому основания для обязания ФИО4 и С-ных вернуть земельные участки и освободить от ограждения отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Анализируя ходатайство ответчиков о применении срока исковой давности к требованиям ФИО1, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства.

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Как указал в судебном заседании представитель истца ФИО1, о нарушении права владеть и иметь в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО1 узнала при проведении в марте 2021г. кадастровых работ в отношении данного земельного участка, требования истца направлены на оспаривание зарегистрированного права ФИО4 и С-ных в отношении указанного земельного участка.

С учетом изложенного и принимая во внимание отсутствие сведений о том, что о зарегистрированных правах ответчиков на испрашиваемый земельный участок ФИО1 стало известно в иное время, суд полагает, что ФИО1 о нарушении своего права узнала в марте 2021г., после чего своевременно обратилась в суд за защитой нарушенного, по ее мнению, права.

Согласно положениям ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Ответчиками ФИО4, ФИО11 при предъявлении встречного иска была оплачена государственная пошлина по 900 рублей каждым (т.1 л.д. 112-114), при этом суд пришел к выводу об удовлетворении встречных требований в полном объеме, в связи с чем с ФИО1 в пользу ФИО4, ФИО11 подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины по 900 рублей в пользу каждого из истцов по встречному иску.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении требований ФИО1 к ФИО4, ФИО3, ФИО5, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации города Тулы о признании недействительными результатов межевания земельного участка, постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность, договора купли-продажи земельного участка, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении сведений о границах и площади земельного участка из единого реестра недвижимости, установлении границ земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, обязании демонтировать ограждение, признании недействительным постановления об утрате силы ранее вынесенного постановления отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования ФИО4, ФИО3, ФИО5 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО4, ФИО3, ФИО5 судебные расходы по оплате государственной пошлины по 900 рублей в пользу каждого.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Афонина