Решение № 2-1478/2018 2-1478/2018 ~ М-995/2018 М-995/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-1478/2018

Дело № 2-1478/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2018 года, г. Брянск.

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Масленниковой А.В.,

при секретаре Передера А.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя – адвоката Климовой Н.А., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска ФИО2 и ФИО3?

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании незаконным решения, признании права на получение средств материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л :

ФИО1 от <данные изъяты> с Р. <данные изъяты> Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании сертификата серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УПФР в Бежицком районе городского округа г.Брянска, истец имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 387 640,30 руб. на основании решения УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и Р. принадлежит право собственности, по ? доле каждому, в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 59,2 кв.м., и земельный участок, площадью 411 кв.м, по адресу: <адрес>.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по указанному адресу сохранен в реконструированном состоянии, за супругами ФИО1 признано право собственности на жилое помещение, в том числе с учетом самовольно возведенной пристройки лит. А1, площадью 43,1 кв.м. Общая площадь жилого дома составляет 80,7 кв.м., жилая площадь составляет 37,6 кв.м.

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала: направлении средств на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС по адресу: <адрес>.

Решением УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ввиду отсутствия документов, подтверждающих проведение работ по реконструкции объекта ИЖС, подтверждающих изменение площади жилого помещения не менее чем на учетную норму, установленную законом, о чем было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец считает указанное решение УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска незаконным, поскольку в результате осуществленной реконструкции (пристройки) площадь жилого помещения, увеличилась на 43,1 кв.м, более чем на учетную норму площади жилого помещения, установленную на территории г. Брянска – 14 кв.м.

Истец просила признать незаконным и отменить решение УПФР в Бежицком районе городского округа г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, признать за ней право на получение средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № на компенсацию затрат, понесенных на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы по оказанию юридических услуг в размере 10 000 руб.

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали иск.

Представители ответчика иск не признали, по основаниям, изложенным в уведомлении об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Пунктом 1 ст. 10 этого Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 16 Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии п. 10(4) Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2007 г., независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10(1) настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке:

– копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

– копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, возникшего не ранее 1 января 2007 г., либо копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на реконструированный после 1 января 2007 г. объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции;

– письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей);

– документ, подтверждающий проведение работ по реконструкции объекта ИЖС, в результате которых площадь жилого помещения реконструированного объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых, не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения настоящего спора о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании установлено, что в связи с рождением второго ребенка истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 387 640 руб. 30 коп.

Из материалов дела следует, что истцу на основании договора купли-продажи и акта передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала ? доля земельного участка, площадью 411 кв.м., и домовладения, площадью 59,2 кв.м., по адресу: <адрес>.

Постановлением Брянской городской администрации от 25.05.2005 года № 1824-1 «Об установлении учетной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Брянска» установлена учетная норма площади жилого помещения на территории г. Брянска в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Доводы истца о том, что ею с супругом после приобретения права собственности на жилой дом произведена его реконструкция, в результате которой общая площадь жилого помещения реконструируемого объекта увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, установленную законом, подтверждены решением Бежицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО1, Р. домовладение по указанному выше адресу сохранено в реконструированном состоянии со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь – 80,7 кв.м., с учетом самовольной постройки Лит. А1, общей площадью 43,1 кв.м., признано право собственности за ФИО1, Р., по ? доле у каждого, в праве общей долевой собственности на данное домовладение.

Общая площадь жилого дома истцов увеличилась на 43,1 кв.м., и в настоящее время общая площадь дома составляет 80,7 кв.м., таким образом увеличилась учетная норма площади жилого помещения, установленная жилищным законодательством, кроме этого истцом в обоснование своей позиции по делу представлены доказательства понесенных затрат на возведение пристройки.

Довод ответчика о том, что отсутствовали документы, подтверждающие право собственности лица, получившего сертификат на земельный участок, на котором осуществлялось строительство (реконструкция) и подтверждающий проведение основных работ по реконструкции объекта ИЖС, является несостоятельным, поскольку истцом было заявлено требование о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе обязанность принять решение об удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом путем направления средств на оплату строительства пристройки, со ссылкой на решение Бежийкого районного суда г. Брянска, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу.

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, составленного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь жилого дома составляет 59,2 кв.м., жилая площадь – 37,6 кв.м., после реконструкции, согласно данным технического паспорта ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь указанного жилого дома составила – 80,7 кв.м., жилая – 37,6 кв.м., подсобная – 43,1 кв.м.

Поскольку реконструкция спорного объекта недвижимости производилась с целью улучшения жилищных условий, а именно с увеличением общей площади указанного объекта в недвижимости на менее чем на учетную норму площади жилого помещения, установленную в соответствии с жилищным законодательствам РФ, суд приходит к выводу, что у ответчика по изложенным им мотивам не имелось правовых оснований для отказа истице в удовлетворении ее требований о распоряжении средствами материнского капитала, проведение работ по реконструкции жилого помещения подтверждается решением суда. С момента вступления решения суда в законную силу данные работы приобрели статус законно проведенных работ, позволяющих их компенсацию средствами материального капитала.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым в соответствии со ст. 94 ГПК РФ относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя.

В материалах дела имеется соглашение об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ заключенное ФИО1 с адвокатом коллегии адвокатов г. Таганрога «Эгида» Адвокатской палаты Ростовской области – Климовой Н.А.

Распиской, выданной Климовой Н.А., подтверждается оплата истцом суммы 10 000 руб. за оказание юридической помощи во исполнение п. 3.2 Соглашения.

Материалами дела подтверждено, что адвокат Климова Н.А. участвовала в качестве представителя истца при подготовке дела к слушанию – ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании 24.05.-ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая размер истребованных судебных расходов, суд с учетом результата судебного разбирательства по делу, объема оказанных истцу юридических услуг, степени сложности дела, участия представителя в судебном заседании, приходит к выводу о разумности взыскания с ответчика в пользу истца, понесенных расходов по оплате юридических услуг в истребованном размере 7 000 руб.

Также в пользу истца также подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Ввиду изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского семейного капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Признать за ФИО1 право на распоряжение средствами материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, по сертификату №.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 7 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Масленникова А.В.

Дата принятия решения в окончательной форме – 01.06.2018.

Судья Масленникова А.В.