Решение № 12-403/2024 12-46/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 12-403/2024

№ 12-46/2025

(12-403/2024)

56RS0028-01-2024-000417-69


РЕШЕНИЕ

23 декабря 2025 года г. Сорочинск

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Никитин А.А.,

при секретаре Нагаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Линия» ФИО1 на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 12 апреля 2024 года № 10673342243432514196 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2от 12апреля 2024 года № 10673342243432514196 ООО «Бизнес Линия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Директор ООО «Бизнес Линия» обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения. В момент автоматической фиксации совершения административного правонарушения автомобиль марки DongfengDFH 4180 государственный регистрационный знак № принадлежащий ООО «Бизнес Линия» находился во владении, пользовании и под управлением ООО «Бирон», что подтверждается договором аренды транспортного средства от 01.06.2023 года.

Директор ООО «Бизнес Линия» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судья, изучив доводы жалобы, материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в РФ регулируются нормами Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года (далее - Федеральный закон №257-ФЗ от 08.11.2007).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона Федеральный закон № 257-ФЗ от 08.11.2007 пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257 от 08.11.2007 движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подпункт «а» пункта 12 Правил № 504).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Бизнес Линия» к административной ответственности послужил факт выявления должностным лицом 31.03.2024 года в 11:24:43, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2 №1701040, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/11-04-2023/238026561 на <адрес> являясь собственником транспортного средства марки DongfengDFH 4180 государственный регистрационный знак № нарушил требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства собственником транспортного средства марки DongfengDFH 4180 государственный регистрационный знак № принадлежащий ООО «Бизнес линия», аналогичные сведения имеются в системе взимания платы «Платон».

Согласно договора аренды транспортного средства от 01.06.2023 года ООО «Бизнес Линия» передало в аренду ООО «Бирон» автомобиль марки DongfengDFH 4180 государственный регистрационный знак №

В соответствии с актом передачи от 07.06.2023 г. ООО «Бирон» передано бортовое устройство № 724080164 и закреплено за автомобилем с государственным регистрационным номером №

Согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на момент фиксации правонарушения 31.03.2024 г. 11:24:43 по адресу <адрес> бортовое устройство № 724080164, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным номером № не функционировало в штатном режиме. Начисление платы отсутствует за период 31.03.2024 09:23:44 – 01.04.2024 13:03:29.

Логический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логическом отчете.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным № не была внесена.

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «Бизнес Линия» положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ООО «Бизнес Линия», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Доводы директора ООО «Бизнес Линия» о передаче в аренду ООО «Бирон» автомобиль марки DongfengDFH 4180 государственный регистрационный знак № не опровергают обоснованные выводы административного органа о нарушении им Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, так как договор аренды транспортных средств и иные документы, приложенные к жалобе, не являются бесспорными доказательствами отсутствия вины ООО «Бизнес Линия» в совершении вменяемого ему правонарушения.

Директор ООО «Бизнес Линия» не воспользовался предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что достаточных доказательств, безусловно подтверждающих, что в период фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении (пользовании) другого лица, директором ООО «Бизнес Линия» не представлено.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям ч. 6 - 7 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации.

С учетом совокупности исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что жалоба директора ООО «Бизнес Линия» не подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление - следует оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь, статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 12 апреля 2024 года № 10673342243432514196 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Линия», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Линия» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья А.А. Никитин