Решение № 2А-123/2017 2А-123/2017~М-128/2017 М-128/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-123/2017

Дело № 2а-123/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Хандыга 7 июля 2017 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Морохоева А.П., единолично,

при секретаре Николаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) к наслежной администрации муниципального образования «Мегино-Алданский наслег» о признании недействительным свидетельства о регистрации телепрограммы «Мегино-Алданское телевидение»,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с административным иском к наслежной администрации муниципального образования «Мегино-Алданский наслег» о признании недействительным свидетельства о регистрации телепрограммы «Мегино-Алданское телевидение».

Свои требования мотивируют тем, что Управлением Роскомнадзора по РС (Я) 10.02.2010 было зарегистрировано средство массовой информации - телепрограмма «Мегино-Алданское телевидение», выдано свидетельство о регистрации *Номер*. Учредителем данного СМИ согласно регистрационным документам является наслежная администрация муниципального образования «Мегино-Алданский наслег». С 21.03.2017 по 23.03.2017 истцом проведено плановое мероприятие по систематическому наблюдению в отношении СМИ телепрограммы «Мегино-Алданское телевидение». В ходе мероприятий было установлено, что СМИ не выходит в свет более одного года. Согласно ФЗ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции предоставляются производителем в ФГУП «ВГТРК». По сведениям ФГУП «ВГТРК» обязательные экземпляры СМИ не поступали. Лицензия на вещание Учредителем не оформлена. По заявке истца специалистами филиала ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в Дальневосточном федеральном округе произведена запись контента на территории Мегино-Алданского наслега Томпонского района РС (Я). В результате мероприятия вещание СМИ не выявлено. Телепрограмма «Мегино-Алданское телевидение» не выходит в эфир более одного года, но при этом числится в Едином общероссийском реестре средств массовой информации как действующее. Признание недействительным свидетельства о регистрации телепрограммы «Мегино-Алданское телевидение» необходимо для исключения данного СМИ из Единого общероссийского реестра средств массовой информации. Просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Мегино-Алданское телевидение» *Номер* от 10.02.2010 недействительным.

В судебное заседание стороны, судом своевременно надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, не явились.

От представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

От представителя административного ответчика - главы МО «Мегино-Алданский наслег» ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признают.

Суд с учетом мнения сторон приходит к выводу о проведении судебного заседания в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 03.07.2016) «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Пунктом 11 Постановления Пленума Постановления Пленума Верховного суда РФ от 15.06.2010 № 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» предусмотрено, что при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в ст. 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

В силу изложенного основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации", является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

Как видно из материалов дела, по свидетельству о регистрации средства массовой информации серии *Номер*, выданного 10.02.2010 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС (Я), зарегистрирована телепрограмма под названием «Мегино-Алданское телевидение (М-АТВ)» на основании заявления учредителя наслежной администрации МО «Мегино-Алданский наслег» от 05.02.2010.

Согласно свидетельству форма периодического распространения указана, как телепрограмма.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «*...*», СМИ телепрограмма «Мегино-Алданское телевидение (М-АТВ)» не выходит в эфир более года, обязательные экземпляры телепрограммы в ВГТРК (Гостелерадиофонд» не доставлялись, информация о деятельности редакции СМИ телепрограммы «Мегино-Алданское телевидение (М-АТВ)» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Данный факт подтверждается докладной запиской Управления Роскомнадзора по РС (Я) (л.д. 9-12), ответом на запрос, заключением филиала ФГУП ВГТРК «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (л.д. 13-14, 16-17), актом филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Дальневосточном федеральном округе (л.д. 18-19).

Таким образом, выход в свет СМИ телепрограммы «Мегино-Алданское телевидение (М-АТВ)» более одного года имел место, основан на материалах дела и подтвержден допустимыми доказательствами. В связи с чем, судом признает свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ телепрограммы «Мегино-Алданское телевидение (М-АТВ)» недействительным в связи с невыходом в свет более 1 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Мегино-Алданское телевидение» *Номер* от 10.02.2010 недействительным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.П. Морохоев