Решение № 2А-401/2019 2А-401/2019~М-362/2019 М-362/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-401/2019

Дело №2а-401/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П.Глушково 17 декабря 2019 года Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Вензенко Н.В.,

при секретаре Радионовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 1 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №1 по Курской области с учетом уточнений обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в доход бюджета задолженность по налогам на общую сумму 521,20 рублей, в том числе: земельный налог с физических лиц за 2013 г. по сроку уплаты 01.10.2015г., в размере 215 руб., в том числе на земельный участок с кадастровым номером № в размере 190 руб. и за земельный участок с кадастровым номером № в размере 25 руб.; земельный налог за 2014г. по сроку уплаты 01.10.2015 г. в размере 276 руб., в том числе за земельный участок с кадастровым номером № в размере 251 руб. и за земельный участок с кадастровым номером № в размере 25 руб.; земельный налог за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 г. за земельный участок с кадастровым № в размере 25 руб., пеня в размере 5,20 руб., указав в обоснование своих требований, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Курской области в качестве налогоплательщика и является плательщиком земельного налога, которому были направлены налоговые требования об уплате налогов с указанием срока уплаты. Данные требования административным ответчиком не исполнены в установленные сроки.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №1 по Курской области извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела не явился.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела не явился.

Принимая во внимание положения ч.6 ст.226 КАС РФ о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, а также, что суд не признавал явку административного истца и административного ответчика обязательной, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского райсуда Курской области.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплателыциков- организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Земельный налог в соответствии со ст. 397 Налогового кодекса РФ подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоги уплачиваются по месту нахождения объектов налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налоги не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, является плательщиком земельного налога.

Налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены налоговое уведомление №360295 от 23.04.2015 года со сроком уплаты до не позднее 01.10.2015 года 491,00 рублей, а так же налоговые требования №21059 по состоянию на 09.11.2015 год об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

Пунктом 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

В силу п.4 ст.57 названного Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п. 1 ст. 45, п. п. 1 - 5 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей в спорный период).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая, что общая сумма налога не превысила 3000 рублей, в связи с чем, требование о взыскании налога подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, установлено пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Как видно из материалов дела, административный ответчик ФИО1, являясь в 2013,2014,2016 годах плательщиком земельного налога оставил без исполнения направленное ему налоговое уведомление №360295 от 23.04.2015 года со сроком уплаты до не позднее 01.10.2015 года. Иных сведений административным истцом суде не предоставлено.

Таким образом, срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании задолженности за 2013 и 2014 годы в данном случае истек 01.04.2019 года.

При этом, материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало либо затрудняло административному истцу обратиться с исковым заявлением в суд.

Возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки имелась, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд административным истцом не представлено.

При установленных обстоятельствах, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления в части взыскания с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета задолженности по земельному налогу за 2013 г. по сроку уплаты 01.10.2015г., в размере 215 руб., в том числе на земельный участок с кадастровым номером № в размере 190 руб. и за земельный участок с кадастровым номером № в размере 25 руб.; по земельному налогу за 2014г. по сроку уплаты 01.10.2015 г. в размере 276 руб., в том числе за земельный участок с кадастровым номером 46:03:110303:3 в размере 251 руб. и за земельный участок с кадастровым номером № в размере 25 руб..

При этом суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета задолженности по земельному налогу за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 г. за земельный участок с кадастровым номером № в размере 25 руб., пеня в размере 5,20 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,290 КАС РФ суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление МИФНС России № 1 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,удовлетворить в части.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход бюджетов задолженность по земельному налогу за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 г. за земельный участок с кадастровым номером 46:03:110201:31 в размере 25 руб., пеня в размере 5,20 руб.

В удовлетворении остальных требований, отказать.

Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 20 декабря 2019 года.

Председательствующий судья Н.В.Вензенко