Решение № 2А-268/2020 2А-268/2020~М-200/2020 М-200/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-268/2020

Дело № 2а-268/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Великой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области о признании незаконным бездействия, обязании устранения допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным иском к ответчику.

В обоснование заявленных требований указали, прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного законодательства.

В ходе проверки установлено, что решением Совета депутатов муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района от 25.12.2019 года № 198 в Правила землепользования и застройки муниципального образования Кирсановский сельсовет были внесены изменения.

При осуществлении мониторинга сайта федеральной государственной информационной системы территориального планирования, размещенного на сайте «Интернет» по адресу: http://fgistp.economy.gov.ru/, установлено, что указанные изменения в Правилах землепользования и застройки муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области до настоящего времени не размещены.

Полагают, что неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по размещению информации о внесении изменений в Правила землепользования и застройки повлекло за собой нарушений прав-граждан – жителей муниципального образования на получение полной и своевременной информации в данной сфере.

Просили признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по размещению в информационно-телекоммуникационной сети в «Интернет» на сайте ФГИС ТП по адресу: http://fgistp.economy.gov.ru изменений в Правилах землепользования и застройки муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской от 25.12.2019 года № 198; обязать в срок до 01.07.2020 года разместить в информационно-телекоммуникационной сети в «Интернет» на сайте ФГИС ТП по адресу: http://fgistp.economy.gov.ru изменения в Правилах землепользования и застройки муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской от 25.12.2019 года № 198.

В судебное заседание представители прокуратуры Тоцкого района, администрации муниципального образования Кирсановский сельский совет не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

На основании ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу части 1 статьи 32 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет" (часть 3 статьи 32 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п.3.1 статьи Градостроительного кодекса РФ утвержденные правила землепользования и застройки подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования не позднее чем по истечении десяти дней с даты утверждения указанных правил.

Из материалов дела следует, решением Совета депутатов муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской от 25.12.2019 года № 198 в Правила землепользования и застройки муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области были внесены изменения.

Обращение с данным иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор обосновал тем, что указанные изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в нарушение норм закона администрацией муниципального образования не размещены в информационно-телекоммуникационной сети в «Интернет» на сайте ФГИС ТП.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспорены стороной ответчика.

Таким образом, факт бездействия администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в части не исполнения обязанности по размещению в информационно-телекоммуникационной сети в «Интернет» на сайте ФГИС ТП изменений в Правилах землепользования и застройки установлен.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме, полагая их законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по размещению в информационно-телекоммуникационной сети в «Интернет» на сайте ФГИС ТП по адресу: http://fgistp.economy.gov.ru изменений в Правилах землепользования и застройки муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской от 25.12.2019 года № 198.

Обязать администрацию муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в срок до 01.07.2020 года разместить в информационно-телекоммуникационной сети в «Интернет» на сайте ФГИС ТП по адресу: http://fgistp.economy.gov.ru изменения в Правилах землепользования и застройки муниципального образования сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской от 25.12.2019 года № 198.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной через Тоцкий районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2020 года.

Судья В.Г. Сайфутдинова