Постановление № 5-22/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-22/2017

№ 5 - 22/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Александровка 14 апреля 2017 года

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Ленков Н.В., при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и материалы к нему, в отношении: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты> «К.Л.П.», не привлекавшейся к административной ответственности;

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1. ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно: розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах: 10.02.2017 года в 17 часов 16 минут в <адрес>, ФИО1 являясь <данные изъяты> «К.Л.П.», осуществила розничную продажу несовершеннолетнему Ц.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции пива «<данные изъяты>», емкостью <данные изъяты> литра, алкоголь <данные изъяты> % оборота, т.е. в нарушение ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила незаконную розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 с фактом совершения ею административного правонарушения согласна, просила строго не наказывать.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Сведений о совершении ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ в деле не имеется, тем самым в действиях ФИО1 уголовно наказуемого деяния не содержится.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом состав данного правонарушения образуют действия по реализации алкогольной продукции именно несовершеннолетнему, вне зависимости от субъективного восприятия возраста покупателя продавцом.

Частью 2 ст. 1 Федерального закона от 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 16 указанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, также урегулированы Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, из п. 136 которых следует, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается, а так же Постановлением Правительства Оренбургской области № 786-п от 14.09.2012 г. «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установления дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области», где аналогичный запрет установлен абз. 7 ч. 2 Приложения к Постановлению.

Судом установлено, что 10.02.2017 года в 17 часов 16 минут в <адрес>, ФИО1 являясь <данные изъяты> «К.Л.П.», осуществила розничную продажу несовершеннолетнему Ц.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции пива «<данные изъяты>», емкостью <данные изъяты> литра, алкоголь <данные изъяты> % оборота, т.е. в нарушение ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила незаконную розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения действий, образующих объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2. 1. ст. 14.16 КоАП РФ, ФИО1 не оспаривала, с протоколом согласна, изложила обстоятельства совершенного ею административного правонарушения в письменном объяснении от 10.02.2017 года.

Аналогичные обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения изложены в письменных объяснениях очевидцев административного правонарушения – Д.В.В., Ч.Ю.Ю., несовершеннолетнего Ц.А.А., в присутствии законного представителя И.О.В., данных ими 10.02.2017 года.

Из представленных материалов следует, что продавец ФИО1, осуществившая реализацию алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, при этом имела реальную возможность соблюсти требования действующего законодательства и попросить предъявить документы, удостоверяющие личность покупателя с целью подтверждения 18-летнего возраста, однако данной обязанности не выполнила.

Протокол об административном правонарушении и иные документы, имеющиеся в деле, суд считает допустимыми доказательствами по делу, поскольку они составлены надлежащим должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении со стороны должностных лиц допущено не было.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ, поскольку она осуществила розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.2 КоАП РФ являются: признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с ч. ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд учитывает, что ФИО1 вину в допущенном нарушении признала полностью, раскаялась в содеянном, ее деяние опасных последствий не повлекло, а ее доход состоит из заработной платы в размере <данные изъяты> руб. При таких обстоятельствах, с учетом положений приведенных выше ч. ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд считает возможным снизить размер штрафа, подлежащего назначению ФИО1, с 30000 рублей до 15000 рублей.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о признании обстоятельств смягчающих административную ответственность исключительными и назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: МОМВД России «Шарлыкский» по Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 565101001, № 40101810200000010010 отделение Оренбург, БИК 045354001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 53606000.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления, через Александровский районный суд Оренбургской области.

Судья Н.В. Ленков