Решение № 2-1556/2023 2-1556/2023~М-1524/2023 М-1524/2023 от 19 ноября 2023 г. по делу № 2-1556/2023

УИД № 36RS0020-01-2023-002006-90

Дело № 2-1556/2023

Строка 2.076


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски

Воронежская область 20 ноября 2023 года

Лискинский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего судьи Н.В. Марковкиной

при секретаре судебного заседания Сергеевой И.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца, которое истец мотивировал тем, что ФИО1 являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца с 01.09.2020 на основании п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-Ф «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с указанной выше нормой закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют дети умершего кормильца не достигшие возраста 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме обучения, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях создания благоприятных условий для реализации конституционного права на образование и обеспечения средствами к существованию. ФИО1 15.09.2020 обратилась к истцу с заявлением о возобновлении выплат пенсии, так как обучается по очной форме в образовательном учреждении, и в заявлении указала, что уведомлена о необходимости своевременно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера социальных выплат или прекращение их выплаты. Представляя указанный документ, ФИО1 была уведомлена, что определяющим условием подтверждения права на получение пенсии по случаю потери кормильца является фактически обучение (очная форма) в учебном заведении. Возможность получения материальной поддержи государства ограничена не только возрастом получателя пенсии - 23 года, но продолжительностью обучения в конкретном образовательном учреждении. Кроме того, федеральная социальная доплата выплачивается только неработающим гражданам. В случае невыполнения указанной обязанности и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии, согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, виновные лица обязаны возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб. Территориальный орган ПФР рассмотрел и удовлетворил заявление ФИО1 о назначении выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии. Выплата пенсии истцом производилась до 30.11.2022 на лицевой счет, открытый в отделении Сбербанка. Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» от 24.08.2021 № 486 ФИО1 произведена единовременная денежная выплата в размере 10000 рублей. ФИО1 была отчислена из указанного учебного заведения с 29.03.2021, однако ответчик скрыла от пенсионного органа факт отчисления и продолжала получать пенсию посредством снятия ее с лицевого счета в отделении Сбербанка. За период с 01.04.2021 по 30.11.2022 ответчик незаконно получила пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату к пенсии на общую сумме 200493,29 рублей. Таким образом, без установленных законом оснований, ответчик приобрела денежные средства в виде пенсии и фсд, которые она обязана возвратить. Действия ответчика, выразившиеся в несообщении компетентному органу об обстоятельстве, которое влечет прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца,- отчислении из учебного заведения, а также получение пенсии с лицевого счета в отделении Сбербанка, после утраты права на пенсию - являются недобросовестными, а полученные средства являются неосновательным обогащением. В связи с указанными обстоятельствами, истец просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного, социального страхования РФ по Воронежской области незаконно полученную сумму пенсии и фсд в сумме 200493, 29 рублей. С 01.10.2021 функции по выплате пенсий и взысканию излишне выплаченных сумм пеней, переданы Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Воронежской области. С 01.01.2023 функции по выплате пенсий и взысканию излишне выплаченных сумм пенсий переданы Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ФИО2, представила суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца, в котором поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 о дне и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту регистрации, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, не просила об отложении судебного заседания, доказательств в опровержение заявленных исковых требований не представила, направленная в ее адрес судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. С учетом ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, отказываясь от получения поступающей судебной корреспонденции, лицо самостоятельно несет все неблагоприятные последствия, связанные с этим, что позволяет считать ответчика извещенным надлежащим образом и рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя истца.

Исследовав материалы дела, установив значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ) и согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года. в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программа в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-Ф «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно статье 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ выплата пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В силу статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксировано выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 28 данного закона излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца, а также федеральная социальная доплата к пенсии (далее фсд). Право на получение данных выплат в указанный период подтверждено справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ ВО «Калачеевский аграрный техникум», согласно которой ФИО1 является студентом ГБПОУ ВО «Калачеевский аграрный техникум» 1 курса очной формы по подготовке рабочей профессии по профессии «Повар, кондитер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В связи с достижением совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением об изменении персональных данных и ей были разъяснены положения Федерального закона от 15.12.2001г. №-Ф «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», согласно которым право на данный вид пенсии и фсд имеет не трудоустроенное лицо старше 18 лет, только в случае обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, в подтверждении чего ответчик указал собственноручно в заявлении «в случае трудоустройства или отчисления из образовательного учреждения обязуюсь сообщить незамедлительно» и поставил свою подпись на заявлении.

Согласно справке от 23.11.2022 ГБПОУ ВО «Калачеевский аграрный техникум» с 29.03.2021 ФИО1 отчислена из техникума (л.д. 11).

10.04.2023 сотрудниками управления ОСФР по Воронежской области на основании расчета переплаты по пенсионному делу № 1001875 ФИО1 составлены протоколы о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат, согласно которым с 01.04.2021 по 30.11.2022 ФИО1 излишне выплачено 200493 рубля 29 копеек (л.д. 31-33).

09.12.2022 ОСФР по Воронежской области принято решение об устранении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии в виде пенсии по потери кормильца (л.д. 34-36).

03.02.2023 заместитель начальника управления ОСФР по Воронежской области направил в адрес ФИО1 уведомление о том, что с 29.03.2021 образовалась переплата социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.04.2021 по 30.11.2022 в размере 200493 рубля 29 копеек, которые необходимо в добровольном порядке перечислить на счет ОСФР по Воронежской области (л.д. 46, 48).

Однако, до настоящего времени задолженность ответчика не оплачена.

Факт получения указанных денежных средств подтверждается историей выплат ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.04.2021 по 30.11.2022 (л.д. 37-44).

Конституция Российской Федерации, признавая Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и определяя в качестве одного из основных направлений социальной защиты обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), закрепляет в числе основ правового статуса личности право каждого на социальное обеспечение, в частности в случае потери кормильца (статья 17, часть 1; статья 39, часть 1; статья 64), и относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Одним из важнейших элементов социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию.

Правовой механизм, регламентирующий возможность пересмотра решения пенсионного органа о назначении пенсии, если оно принято при отсутствии законных оснований, в том числе в связи с представленными заинтересованным лицом недостоверными сведениями, - в силу конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также общеправовых принципов справедливости и юридического равенства - должен быть направлен на обеспечение баланса конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности).

В целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии статьей 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий (аналогичное правовое регулирование содержится в статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения.

Таким образом, специальный механизм, закрепленный в статье 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, не предполагает возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.

Следовательно, для целей защиты имущественных интересов Пенсионного фонда Российской Федерации существует возможность применения во взаимосвязи с положениями статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ норм главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, а не главы 2 во взаимосвязи с главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих вопросы возмещения убытков, как о том поставлен вопрос в апелляционной жалобы истца.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Такая правовая позиция нашла свое отражение и в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.09.2020 N 78-КГ-20-25-К3; от 23.11.2020 N 46-КГ20-12-К6.

Обратившись с настоящим иском в суд, истец сослался на недобросовестность действий ответчика, выразившуюся в том, что ФИО1 зная о том, что она не является студентом очной формы обучения, не сообщила об этом в ОСФР по Воронежской области, продолжила получать выплаты. Кроме того, истец указал, что на основании Договора заключенного между ПАО Сбербанк и Отделением фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области истец мог обратиться в ПАО Сбербанк с запросом о возврате денежных средств, ошибочно перечисленных на счет ответчика. При наличии, запрашиваемой суммы на счете гражданина, ПАО Сбербанк возвратил бы ее на счет ОПФ РФ по Воронежской области. Также истец отметил, что после того, как территориальный орган ПФР прекратил выплату социальных выплат ФИО1 не обращалась за возобновлением данных выплат.

Учитывая, что при подаче заявления о назначении пенсии ФИО1 дала обязательство безотлагательно сообщить в пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, или прекращение (продление) ее выплаты, данное обязательство ей дано после разъяснения ей условия получения пенсии по потери кормильца, ответственности за неинформирование органов пенсионного обеспечения об изменении этих условий, и 29.03.2021 после отчисления из образовательной организации такого обязательства не исполнила, на основании чего после этой даты получала пенсию по случаю потери кормильца без законных оснований, суд считает доказанным факт наличия в действиях ответчика ФИО1 недобросовестности.

Истцом суду предоставлен подробный расчет переплаты по пенсионному делу № 936288 ФИО1, а также документ, подтверждающий перечисление ответчику переплаченных денежных сумм (л.д. 45).

Представленный истцом расчет задолженности ответчиком не оспорен, доказательств добросовестности действий ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика незаконно полученных сумм пенсии подлежат удовлетворению.

С учетом требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования Лискинский муниципальный район Воронежской области с учетом цены иска (200493,29 рублей) 5204 рубля 93 копейки, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 НК РФ при подаче искового заявления был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС №, <адрес>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> незаконно полученную сумму пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии в сумме 200 493 (двести тысяч четыреста девяносто три) рубля 29 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС № зарегистрированной по адресу: <адрес>, в бюджет муниципального образования Лискинский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в сумме 5204 (пять тысяч двести четыре) рубля 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Марковкина

Решение в окончательной форме принято 24.11.2023.