Решение № 2-792/2018 2-792/2018 ~ М-697/2018 М-697/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-792/2018

Дело № 2-792/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года г. Елизово, Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Никитиной М.В., при секретаре судебного заседания Вороновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Елизовского городского поселения о понуждении заключить договор служебного найма служебного жилого помещения,

установил:

истец ФИО1 обратился в Елизовский районный суд с иском к ответчику Администрации Елизовского городского о возложении обязанности заключить с ним договор найма служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, на состав семьи: супруга – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р..

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является военнослужащим и проходит военную службу по контракту в войсковой части 69262, относится к категории военнослужащих, заключивших контракт с 21.06.2011 по 20.06.2021 года. ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принято решение о признании истца нуждающимся в получении служебного жилого помещения. В связи с освобождением квартиры, ранее занимаемой военнослужащим и находящейся по адресу: <адрес> указанная квартира была передана истцу по акту приема-передачи служебного жилого помещения от 22.06.2017 года. Письмом ответчика от 23.01.2018 года истцу отказано в заключении договора найма служебного жилого помещения по причине того, что жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду и не подлежит распределению военнослужащим.

Истец, представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие. 21.05.2018 года от ответчика поступил письменный отзыв на иск, из которого следует, что ответчик возражает по существу иска, поскольку согласно выписке из реестра муниципального имущества Елизовского городского поселения № 163 от ДД.ММ.ГГГГ года правообладателем объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> является Елизовское городское поселение. Данное жилое помещение является муниципальным жилищным фондом, не отнесено его собственником к специализированному служебному жилищному фонду. При передаче жилого помещения в муниципальную собственность жилое помещение утрачивает статус служебного, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (л.д. 48-50).

Представитель третьего лица 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ просил рассмотреть дело в его отсутствие 21.05.2018 года в суд поступил письменный отзыв от третьего лица, из которого следует, что требования истца подлежат удовлетворению. Кроме того, из отзыва следует, что распоряжением Правительства РФ от 11.04.2001 № 514-р многоквартирный дом <адрес> передан Елизовской КЭЧ Минобороны России в муниципальную собственность, при условии реализации соблюдения п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», которой законодатель закрепил за военнослужащими и членами их семей право повторного заселения жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими. При этом реализация данного права не ставится в зависимость принадлежности жилых помещений и их статуса. Предоставление военнослужащему жилого помещения муниципального жилищного фонда в порядке повторного заселения на основании решения уполномоченного органа Министерства обороны РФ является обязанностью администрации муниципального образования, что предполагает заключение с таким военнослужащими договора найма служебного жилого помещения (л.д. 53).

Исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.

Также необходимо учитывать, что Федеральный закон от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" не изменил положения Федерального закона "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение в жилые помещения, ранее занимаемые военнослужащими.

Из вышеизложенного следует, что Федеральный закон «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, гарантирует возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений.

Указанное положение согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 25.12.2003 года № 453-О, из которого следует, что жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. При этом, возложенная на органы местного самоуправления пунктом 5 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушает.

Принимая во внимание, что за военными организациями сохраняется право на повторное заселение жилых помещений военнослужащими, указанные организации пользуются всеми правами, предусмотренными статьями 99, 104 ЖК РФ, в том числе правом решения вопроса о распределении данных помещений в качестве служебных.

Указанному праву корреспондирует обязанность соответствующих органов, в том числе органов местного самоуправления, как собственников жилищного фонда в соответствии со статьей 100 ЖК РФ заключать с военнослужащими договоры найма распределенных вышеуказанным образом жилых помещений.

Поскольку статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военным организациям предоставлено право, предоставлять военнослужащим служебные жилые помещения, в порядке повторного заселения, то на орган местного самоуправления возложена обязанность заключения с военнослужащими договор найма служебного жилого помещения в отношении тех жилых помещений, которые ранее занимали военнослужащие.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является военнослужащим и проходит службу по контракту в войсковой части 69262, контракт заключен на период с 21.06.2011 года по 20.06.2021 года (л.д. 29).

Истец и члены его семьи жилого помещения в собственности не имеют (л.д. 30, 32).

На основании решения от 07.07.2017 № 103 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФИО1 и членам его семьи: супруге – ФИО2, сыновьям ФИО11 предоставило специализированное жилое помещение (муниципальная собственность), расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 76).

Ранее спорную квартиру занимал военнослужащий ФИО12 с членами семьи, который передал квартиру истцу на основании акта от 22.06.2017 года, а ФИО1 принял указанную квартиру, получил ключи от неё, обязался оплачивать коммунальные услуги с момента заселения (л.д. 74).

ФИО13 и члены его семьи снялись с регистрационного учета по указанному выше адресу 31.05.2017 года и 09.06.2017 года (л.д. 38).

Письмами от 14.12.2017 года и 31.01.2018 года, направленными ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в адрес главы администрации Елизовского городского поселения, заявитель ходатайствовал о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> военнослужащему войсковой части 69262 ФИО1, заключив с ним и членами его семьи договор найма служебного жилого помещения на период контракта (л.д. 34, 36).

Письмом Администрации Елизовского городского поселения от 23.01.2018 № 127, заявителю отказано в удовлетворении ходатайства, поскольку жилое помещение не отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду. (л.д. 37).

Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве от 21.05.2018 года, не могут служить основанием к отказу истцу в иске, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимо

сть по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Правообладателем спорного жилого помещения является Елизовское городское поселения, жилое помещение отнесено к муниципальному жилищному фонду (л.д. 52).

Между тем, в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 08.06.2018 года сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений отсутствует (л.д. 81-83).

Ранее жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлялось военнослужащим.

Исходя из положений ФЗ «О статусе военнослужащих» реализация права военнослужащих на обеспечение жилым помещением не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному или муниципальному жилищному фонду. Независимо от того, в каком жилищном фонде находятся помещения, они не теряют своего целевого назначения по обеспечению права на жилище специальной категории граждан – «военнослужащих» и членов их семей.

Таким образом, предоставление военнослужащим жилого помещения из муниципального жилищного фонда в порядке повторного заселения является обязанностью ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено в суд доказательств подтверждающих необоснованность заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Елизовского городского поселения заключить договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи: супруга – Пихота ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 18 июня 2018 года.

Судья М.В. Никитина