Решение № 12-310/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 12-310/2025

<.....>

Дело № 12-310/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 20 ноября 2025 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми КолчановаН.А.,с участием представителя административной комиссии администрации Орджоникидзевского района г. Перми ФИО1, действующей на основании доверенности, директора ООО «Уральское качество» ФИО2, рассмотрев жалобу директора ООО «Уральское качество» на постановление административной комиссии Орджоникидзевского района города Перми №... от (дата), которым ООО «Уральское качество» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района города Перми от 23.09.2025годаООО «Уральское качество» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде штрафа в размере 7500 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением коллегиального органа, представитель ООО «Уральское качество» обратился в Орджоникидзевский районный суд г.Перми с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что на фотографиях видно наличие крупногабаритного мусора, вывоз которого осуществляется дважды в неделю по воскресеньям и средам, мусор должны были вывезти (дата). Кроме того, ООО «Уральское качество» не имеет разрешения на обслуживание данной контейнерной площадки. Мусор был зафиксирован в 16.54 час., однако согласно требованиям законодательства уборка территории должна быть проведена до 8.00 час.

Представитель ООО «Уральское качество» в судебном заседании доводы жалобы поддержал, в обоснование своей позиции приобщил фотографии данной контейнерной площадки от (дата) в 6.58 час., (дата) в 06.59 час., (дата) –время не указано.

Представитель административной комиссии администрации Орджоникидзевского района города ФИО1 в судебном заседании поддержала письменные возражения на жалобу, в которых с доводами жалобы не согласилась, указывая, что факт нарушения подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств, остальные доводы жалобы считает несостоятельными. Приобщила отчет о посещении МНО с фотографиями, сделанными (дата) в 08.02 час.и 08.05 час.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Решением Пермской городской Думы N 277 от 15 декабря 2020 года утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми (далее по тексту - Правила благоустройства), которые разработаны с целью формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства.

В силу п. 3.1 Правил благоустройства собственник или иной владелец земельного участка, расположенного на территории города Перми, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил.

В соответствии с п. 3.9 Правил благоустройства на территории города запрещается загрязнять территории города мусором, отходами производства и потребления, выносить мусор, отходы производства и потребления на улично-дорожную сеть и (или) территорию общего пользования.

Пунктом 5.2.5 Правил благоустройства установлено, что уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов. В иных случаях чистота на месте (площадке) накопления отходов обеспечивается собственником места (площадки) накопления отходов. Места (площадки) накопления отходов должны убираться ежедневно. Содержание территории, на которой расположены места (площадки) накопления отходов, осуществляется собственниками соответствующих мест (площадок) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

Указанные Правила благоустройства обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и действуют на всей территории г. Перми. За нарушение данных Правил наступает административная ответственность в установленном законом порядке.

Административная ответственность по ч. 1 ст.6.11Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» наступает за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.1ст.2.6.2 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

Материалами дела установлено следующее.

(дата) в результате объезда территории Орджоникидзевского района г. Перми с применением технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фотовидеофиксации (комплекс мобильной фотовидеофиксацииSC-iMVS-RM3) по адресу <АДРЕС> зафиксировано нарушение п. 5.2.5 Правил благоустройства, допущенное ООО «Уральское качество» (организация, являющаяся владельцем места (площадки) накопления отходов) -непроведение работ по уборке мусора в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления отходов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Вина юридического лицаподтверждается фотоматериалом, сведениями о маршруте движения мобильного комплекса, свидетельством о проверке, сертификатом об утверждении типа средств измерений, выпиской из ЕГРЮЛ, другими документами.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством - комплексом мобильной фото-видеофиксацииSC-iMVS-RM3, заводской № 28_0126, свидетельство о поверке № С-Т/24-03-2025/419280802, действительно до (дата), то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, в своей совокупности подтверждают факт наличия мусора по адресу: <АДРЕС>, в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, принадлежащей ООО «Уральское качество».

Вопреки доводам жалобы, обязанность по содержанию территории в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, возложена законодательством на собственника места накопления отходов. При этом из материалов дела и представленных в судебном заседании ФИО2 и ФИО1 фотоматериалов следует, что уборка территории не произведена, мусор не находится в отсеке для крупногабаритных отходов, кроме того, из фотоматериалов видно, что в пределах 10 метров от данной площадки находятся автомобильные покрышки.

В соответствии с пунктом 4.4 Правил очистку территории от мусора с мест (площадок) накопления отходов организуют собственники мест (площадок) накопления отходов. Уборка территории должна завершиться к 08.00 часам утра, если иное не установлено Правилами.

Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, собственником площадки по адресу <АДРЕС> является ООО «Уральское качество».

Из материалов дела следует, что (дата) по адресу: <АДРЕС>, не организована уборка прилегающей территории в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

При этом уборка прилегающей к площадке территории в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления отходов, пунктом 5.2.5. Правил благоустройства возложена исключительно на собственника места (площадки) накопления отходов, то есть на ООО «Уральское качество».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от (дата) и последующего вынесения коллегиальным органом обжалуемого постановления.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Уральское качество» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению ООО «Уральское качество» установленных законодательством обязанностей, заявителем не представлено.

Доводы жалобы направлены на переоценку представленных в деле об административном правонарушении доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований для признания данных доводов обоснованными судья не находит. Несогласие заявителя с оценкой установленных комиссией обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления коллегиального органа, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии Орджоникидзевского района г.Перми№... от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО «Уральское качество»оставить без изменения, жалобу ФИО2- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья <.....> ФИО3

<.....>