Решение № 2А-1616/2019 2А-1616/2019~М-1430/2019 М-1430/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-1616/2019

2а-1616/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск 19 июля 2019 года

Железногорский городской суд Курской области

в составе председательствующего судьи Буланенко В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шуршаковой Е.Г.,

с участием помощника Железногорского

межрайонного прокурора Жилкиной О.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

его законного представителя ФИО3,

защитника-адвоката Латышева В.И.,

представившего удостоверение № *** от 09.12.2015г. и ордер № *** от 19.07.2019г.,

представителя ЦВСНП УМВД России по Курской области ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Железногорский» о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Курской области несовершеннолетнего ФИО2 **.**.** года рождения,

у с т а н о в и л :

начальник МО МВД России «Железногорский» Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит рассмотреть вопрос о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Курской области, сроком до 30 суток.

В обоснование своих доводов указал, что ФИО2 был поставлен на учет в ПДН ОМВД России по *** **.**.** за совершение общественно опасного деяния, предусмотренного ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании п.49.1.6 приказа МВД РФ № *** г. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно совершал преступления.

С **.**.** по **.**.** ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в *** УФСИН России по *** за совершение преступлений, предусмотренных по ст.161 ч.1 (2 эпизода), ст.161 ч.2 п.г, ст. 158 ч.2 п.б (2 эпизода), ст.166 ч.2 п.а, ст.158 ч1 (3 эпизода), ст. 30 ч.3 ст. 161 ч.1, ст.30 ч.3 ст.166 ч.1, ст.30 ч.3 ст.158 ч.2 п.б, ст.166 ч.1, ст. 69 ч.3,ст71 ч.1 УК РФ.

После освобождения несовершеннолетний ФИО2 начал проживать на съемной квартире с матерью ФИО3 отчимом ФИО5 и своими младшими братом и сестрой по адресу: Курская область, г. Железногорске, ул. ***.

**.**.** примерно в 11:20 несовершеннолетний ФИО2 находился в пьяном виде во дворе *** по ул. *** г. Железногорска, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. На основании данного правонарушения на несовершеннолетнего ФИО2, был составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ и **.**.** несовершеннолетний ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский».

**.**.** около 07:40 несовершеннолетний ФИО2, находясь во дворе *** г. Железногорска поцарапал железным предметом правую переднюю, заднюю двери и заднее правое крыло автомобиля марки «Хендай солярис» г/н № ***, принадлежащий ФИО6

По данному факту **.**.** МО МВД России «Железногорский» в отношении несовершеннолетнего ФИО2, было вынесено постановление об отказе в возбуждении дела.

Также в отношении несовершеннолетнего ФИО2 составлялись административные протоколы по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 2 ст. 20.1 КоАп РФ за распитие алкогольной продукции с содержанием спирта 40% в общественном месте **.**.** примерно в 01:00, неуважение к обществу и нарушение общественного порядка **.**.** примерно в 01:30.

В этой связи, несовершеннолетний ФИО2 по мнению автора представления склонен к совершению повторных правонарушений, мерой предупреждения которых является возможность его временной изоляции и специального психолого-педагогического воздействия в ЦВСНП УМВД России по Курской области.

Указанные обстоятельства несовершеннолетний ФИО2 и его законный представитель ФИО3 в судебном заседании не оспаривали.

В судебном заседании представитель ОПДН МО МВД России «Железногорский» Курской области ФИО1, представитель ЦВСНП УМВД России по Курской области ФИО4 поддержали административное исковое заявление по изложенным в нем доводам и основаниям.

Несовершеннолетний ФИО2, его законный представитель ФИО3, адвокат Ахметова О.В. возражали против помещения несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних. Несовершеннолетний ФИО2, пояснил, что все осознал, раскаялся в содеянном, намерен встать на путь исправления.

Как следует из объяснений ФИО2 в судебном заседании, она намерена принять все необходимые меры для обеспечения надлежащего контроля за поведением своего сына и его воспитания. Также пояснила, что оказывает на сына воздействие, считает, что помещение ее сына в Центр временного содержания для несовершеннолетних не даст должных результатов.

Выслушав мнение лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав предоставленные материалы, заключение помощника Железногорского межрайонного прокурора Курской области Жилкиной О.В., полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 22 ФЗ ФЗ РФ от **.**.** N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние.При этом в силу пп.6 п.2 ст.22 вышеуказанного закона в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей действует исключительно в целях профилактики и безнадзорности правонарушений несовершеннолетних и не является местом для отбывания ими наказания или для исправления несовершеннолетних. Из объяснения представителя ОПДН МО МВД России «Железногорский» Курской области ФИО1, законного представителя несовершеннолетнего – ФИО3, несовершеннолетнего ФИО2, его характеристики с места учебы и других представленных в суд материалов следует, что несовершеннолетний ФИО2 является учащимся 9 «а» класса ***. По месту учебы характеризуется с отрицательной стороны, показывает низкие знания по всем общеобразовательным предметам. Учебная мотивация низкая. У ФИО2 возникают трудности с освоением отдельных предметов или новых тем из-за пробелов в знаниях. Инициативу на уроке не проявляет, не может долго концентрировать внимание на выполнении заданий, не умеет анализировать результаты своего труда. У ФИО2 бывают пропуски уроков без уважительной причины. ФИО2 не испытывает трудностей в общении с окружающими. Эмоциально-волевая сфера не развита, подвержен резким сменам настроения, вспыльчив, раздражителен. Знает общепринятые нормы поведения и общения, но не всегда их соблюдает, склонен к риску, к проявлению вербальной и физической агрессии. ФИО2, воспитывается в неполной, малообеспеченной, многодетной семье. Мать, ФИО3 контролирует посещение и поведение сына в урочное и внеурочное время, поддерживает связь с классным руководителем, но не является для Димы авторитетом, не может повлиять на его поведение. По адресу: Курская область, г. Железногорск, ул. *** несовершеннолетний ФИО2 проживает с матерью, ФИО3, отчимом и младшим братом и сестрой. Отец несовершеннолетнего – ФИО7 в воспитании и содержании своего сына участия не принимает, связь с ним не поддерживает, злоупотребляет спиртными напитками. Из представленных материалов следует, что личность несовершеннолетнего установлена, он имеет место жительства, где проживает совместно со своей семьей, посещает учебное заведение, где в целом характеризуется удовлетворительно, конфликтов с педагогами и учащимися не допускает, реагирует на замечания. Кроме того, отсутствуют основания, предусмотренные ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» для помещения несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Курской области, поскольку Несовершеннолетний ФИО2 достиг возраста привлечения к уголовной и административной ответственности. Из представленных материалов следует, что **.**.** МО МВД России «Железногорский» в отношении несовершеннолетнего ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 166 УК РФ. Постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних г. Железногорска от **.**.**, **.**.** несовершеннолетний ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ соответственно, и ему назначены наказания в виде административных штрафов. **.**.** в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением инспектора ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский ФИО1 утвержденным начальником МО МВД России «Железногорский» ФИО8 17.07.2019г. на основании п.4 ст.22 Федерального закона от **.**.** N 120-ФЗ (ред. от **.**.**) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" несовершеннолетний ФИО2 2001г.рождения помещен в ЦВСНП УМВД России по Курской области. Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд находит несостоятельными ссылки административного истца на пп.6 п.2 ст.22 ФЗ РФ от **.**.** N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», поскольку предусмотренные данной нормой права основания не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.На основании изложенного, суд считает административное исковое заявление начальника МО МВД России «Железногорский» о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей УВД по Курской области необоснованным и не подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 30, 31.2 и 31.3 Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», судр е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Железногорский» Курской области о помещении несовершеннолетнего ФИО2 **.**.** года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Курской области – отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение десяти дней.

Председательствующий судья: Буланенко В.В.