Решение № 2-542/2017 2-542/2017~М-506/2017 М-506/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-542/2017

Дело № 2-542/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 августа 2017 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Староверовой Т.И.

при секретаре судебного заседания Прониной С.В.

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периода его учебы в ГПТУ-10 г. Мурома с ... по ..., периода прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ... по ..., а также периодов работы с ... по ... в качестве сварщика на стеклозаводе им. 1 Мая, с ... по ... в качестве электрогазосварщика в цехе теплоснабжения и канализации в ОАО «Судогодское стекловолокно», и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права, то есть с ....

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день и получил право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Однако, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе необоснованно отказало в назначении такой пенсии, исключив из специального стажа вышеуказанные периоды, ввиду отсутствия документального подтверждения соответствия характера и условий выполняемого им труда, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы. Также в специальный стаж не были включены периоды его учебы и прохождения военной службы по призыву.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования подержал в полном объеме по указанным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Судогодском районе Владимирской области ФИО2, возражала против удовлетворения иска, указывая на отсутствие оснований для включения истцу спорных периодов его работы в специальный стаж, поскольку наименование профессии, которая отражена в трудовой книжке, не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Полагала также, что периоды учебы истца и прохождение военной службы по призыву не подлежат включению в специальный стаж. Без учета спорных периодов работы ФИО1 не имеет специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 7 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Поскольку, спорные периоды работы истца имели место до 01 января 1992 года, то к нему возможно применение Списка № 2 от 1956 года.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

Список № 2 1956 года в отличие от Списка № 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Как установлено судом и следует из материалов дела 10 мая 2017 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области от ... ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Спорные период работы истца с... по ... в качестве сварщика на стеклозаводе им. 1 Мая в специальный стаж не был включен в связи с тем, что наименование профессии, отраженной в трудовой книжке истца, не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2. Также в специальный стаж не был всклочен период работы с ... по ... в качестве электрогазосварщика в цехе теплоснабжения и канализации в ОАО «Судогодское стекловолокно», поскольку работодателем не отражен код льготных условий.

Из вышеуказанного решения ответчика также следует, что на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган его страховой стаж составлял 33 года 3 месяца 23 дня. Стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 2 составил 4 года 2 месяца 26 дней.

Установлено также, что ФИО1 в спорные периоды с... по ... работал в качестве сварщика на стеклозаводе им. 1 Мая, с ... по ... работал в качестве электрогазосварщика в цехе теплоснабжения и канализации в ОАО «Судогодское стекловолокно».

Период работы истца с... по ... в качестве сварщика на стеклозаводе им. 1 Мая подтверждается как записью в трудовой книжке, так и копией приказа ... от ... о приеме на работу, а также архивными справками №..., ... от ....

Период работы ФИО1 с ... по ... в качестве электрогазосварщика в цехе теплоснабжения и канализации в ОАО «Судогодское стекловолокно» также подтверждаются как записью в трудовой книжке, архивной справкой ... от ..., так и личной карточкой истца формы Т-2.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место быть до 1 января 1992 года, подтверждения вида выполняемой газоэлектросварщиком сварки, а именно, «ручная сварка», в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не требовалось.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно информационному письму Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года, № 06-27/7017 «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик или газосварщик.

Следовательно, спорный период работы истца до 01 января 1992 года в качестве сварщика может засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки. Неверное указание работодателем должности «сварщик» в трудовой книжке не может нарушать пенсионные права работника.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период его работы с 06.08.2001 по 09.10.2002 в качестве электрогазосварщика в цехе теплоснабжения и канализации в ОАО «Судогодское стекловолокно», суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода льготного условия труда не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Исходя из конституционного принципа, ограничение в получении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимых дополнительных документов, которые гражданин по независящим от него обстоятельствам не может представить в пенсионный орган, не отвечает вышеуказанным целям, следовательно, данное право гражданина не может быть ограничено по этим основаниям.

В доказательства того, что работа истца в период с 06.08.2001 по 09.10.2002 в качестве электрогазосварщика в цехе теплоснабжения и канализации в ОАО «Судогодское стекловолокно» носила льготный характер, суду представлена копия личной карточки формы Т-2 из данной организации, в которой указано, что у работника были вредные условия труда, за что он получал дополнительный отпуск.

Доказательство тому, что работа истца протекала на условиях неполной занятости, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении данного спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж истца периодов его учебы вГПТУ-10 г. Мурома с ... по ... и прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ... по ..., суд приходит к следующим выводам.

Как следует из копии диплома Б ... выданного ..., ФИО1, в период с ... по ... проходил обучение в ГПТУ-10 г. Мурома Владимирской области по профессии электрогазосварщик.

Указанный период обучения истца отражен также и в трудовой книжке ФИО1

... ФИО1 был принят на работу в качестве электросварщика ручной сварки на Муромский завод им. Дзержинского, что подтверждается записью в трудовой книжке за ... от ....

... истец уволен в ряды Советской Армии, где проходил службу с ... по ..., что подтверждается как записью в трудовой книжке, так и справкой отдела военного комиссариата Владимирской области по Судогодскому району.

... ФИО1 вновь был принят на работу в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах при работе в помещении на Муромский завод им. Дзержинского.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшего в период учебы и прохождения истцом военной службы по призыву, в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При таких обстоятельствах и в соответствии с указанным Положением, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению и период его учебы вГПТУ-10 г. Мурома с ... по ... поскольку за окончанием этого периода следовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 и период прохождения им военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ... по ..., поскольку прохождению данной службы также предшествовала и следовала за ней работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда подлежат включению периоды работы истца с ... по ... в качестве сварщика на стеклозаводе им. 1 Мая, с ... по ... в качестве электрогазосварщика в цехе теплоснабжения и канализации в ОАО «Судогодское стекловолокно», а также период его учебы в ГПТУ-10 г. Мурома с ... по ... и период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ... по ....

Специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган, то есть на ..., с учетом спорных периодов, включенных судом, составляет 16 лет 9 месяцев 9 дней, страховой стаж составляет 33 года 3 месяца 23 дня.

Сроки назначения пенсии определены ст. 22 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорных периодов истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также, учитывая наличие страхового стажа (не менее 25 лет), суд приходит к выводу о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с ... (с момента достижения истцом 55-летнего возраста).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда:

- период обучения в ГПТУ-10 г. Мурома с ... по ...;

- период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ... по ...;

- период его работы с ... по ... в качестве сварщика на стеклозаводе им. 1 Мая;

- период его работы с ... по ... в качестве электрогазосварщика в цехе теплоснабжения и канализации в ОАО «Судогодское стекловолокно».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ....

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Староверова