Решение № 3А-1511/2019 3А-1511/2019~М-1602/2019 М-1602/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 3А-1511/2019

к делу <...>а-1511/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<...><...>

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи < Ф.И.О. >6

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи < Ф.И.О. >4,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Региональному отделению Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» в Краснодарском крае о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным иском к Региональному отделению Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» в Краснодарском крае о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии, ссылаясь на нарушения требований законодательства Российской Федерации, выявленных в ходе плановой документарной проверки.

В связи с чем, в адрес регионального отделения политической партии были вынесены и направлены письменные предупреждения, обязывающие руководящий орган регионального отделения политической партии устранить допущенные нарушения законодательства, однако выявленные нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >5, действующая на основании доверенности, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Руководитель политической партии, а также руководитель регионального отделения политической партии в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства по делу, о причине неявки суду не сообщили, об отложении слушания по делу ходатайств не заявляли.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании решение о государственной регистрации Регионального отделения Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» в Краснодарском крае принято <...> за учетным <...><...>).

Сведения о государственной регистрации регионального отделения политической партии внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <...> государственный регистрационный номер <...>.

При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа регионального отделения политической партии указан адрес: 350007, <...>.

Председатель совета регионального отделения <...> был избран < Ф.И.О. >1, сроком на пять лет.

Общая численность членов политической партии, стоящих на учете в региональном отделении Краснодарского края, по состоянию на <...> составляла 4 человека.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Управления от <...><...>-р в период с <...> по <...> проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности регионального отделения политической партии уставным целям за период деятельности с <...> по <...>, в ходе которой, согласно акту проверки от <...> органом государственного контроля юридического лица выявлены нарушения требований п. 1 ст. 27 Федерального закона «О политических партиях», устанавливающей обязанность региональным отделением политической партии соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

Так в соответствии с пунктами п. 1.22 ст. 4, п. 1.4 ст. 86, ст. 90 устава Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности.

Вместе с тем, региональным отделением политической партии не сформирован минимальный размер имущества, что является нарушением требований п. 5 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющей, что некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью. Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», размер уставного капитала общества должен быть не менее чем десять тысяч рублей.

Помимо этого, согласно представленным документам установлено, что на заседаниях общего собрания регионального отделения политической партии не принимались решения об избрании единоличного исполнительного органа - партийного секретаря регионального отделения, таким образом, Региональным отделением политической партии не соблюдены требования пункта 1.4 статьи 38 устава Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России».

Также согласно представленным документам установлено, что на заседаниях совета регионального отделения политической партии с правом решающего голоса принимал участие ревизор регионального отделения - < Ф.И.О. >2 (на заседании общего собрания регионального отделения политической партии от 20 января 2015 года избран ревизором регионального отделения сроком на пять лет), чем Региональным отделением политической партии не соблюдены требования пункта 10 статьи 47 устава Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России»,

При этом как следует из материалов дела в региональном отделении политической партии не принята учетная политика и не утверждена приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и составление бухгалтерского учета, предусмотренная ст. 8 Федерального закона «О бухгалтерском учете».

В адрес регионального отделения политической партии, сведения о котором внесены в единый государственный реестр юридических лиц Управлением выносилось и направлялось предупреждения от 29 марта 2019 года исходящий № 23/03-2390, обязывающие руководящий орган регионального отделения политической партии устранить допущенные нарушения законодательства в срок до 14 мая 2019 года.

Из материалов дела следует, что региональным отделением политической партии данные нарушения в установленный срок в полном объеме не были устранены. Предупреждения территориального органа не были обжалованы в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона «О политических партиях» в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением суда на основании заявления соответствующего территориального органа.

В соответствии во ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Поскольку региональным отделением политической партии допущены нарушения действующего законодательства Российской Федерации и положений устава партии, суд считает необходимым удовлетворить требования Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю и приостановить деятельность регионального отделения политической партии.

Руководствуясь статьями 175-180, 263-264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Региональному отделению Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» в Краснодарском крае о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии - удовлетворить.

Приостановить деятельность Регионального отделения Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» в Краснодарском крае на срок до трех месяцев.

Решение может быть обжаловано через Краснодарский краевой суд в Третий апелляционный суд общей юрисдикции г. Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 06 декабря 2019 года.

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >7